姚林青 中國傳媒大學經濟與控制學院教授
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一、網絡強國與傳媒產業的主要性
建設網絡強國是筑牢國家網絡安全的主要保障。2024年2月，習近平總書記主持召開中心網絡安全和信息化領導小組第一次會議時指出，努力把我國建設成為網絡強國。
2024年7月，習近平總書記對網絡安全和信息化工作作出主要指示指出，黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業贏得重大功績，黨對網信工作的領導全面加強，網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系根本建成，網絡安全保障體系和才幹連續提拔，網信領域科技自立自強步伐加速，信息化驅動帶領作用有效發揮，網絡空間法治化水平連續不斷提高，網絡空間國際話語權和陰礙力明顯增強，網絡強國建設邁出新步伐。
數字經濟時代，網信事業的主要身份日益凸顯。新時代傳媒產業是網信事業的主要組成部門。
一個國家的綜合實力包含有經濟實力、軍事實力、科技實力等。在西方社會，人們還將新聞散播媒體在社會中的身份比方為第四盡力。可見，傳媒產業也是衡量一個國家綜合實力的主要一環。傳媒產業除了具有經濟屬性外，還兼具政治屬性和文化屬性。
從傳媒產業的政治屬性來看，它具有宣傳教育、輿論率領和社會監視性能。在實踐中，我們要堅定黨管媒體，堅牢把握新聞輿論工作正確方位。圍繞黨和國家路線方針政策、群眾關注熱門疑問及時精準報道。
民眾傳媒具有社會管理性能。比如，2024年，為進一步深化打擊整治網上違法犯法活動，中華人民共和國公安部決意在全國范圍內組織開展凈網2024專項行動，對網上違法犯法活動始終維持嚴打高壓態勢，確保網絡輿論的正確導向，切實維護好人民群眾生命財產安全。2024年，國家網信辦連續開展清朗系列專項行動，重拳整治自媒體亂象、網絡戾氣、網絡水軍、網絡謠言、直播和短視頻亂象等網絡生態突出疑問，從嚴處置違規平臺和賬號，贏得顯著成效，形成有力震懾，推動網絡生態連續向好。
從傳媒產業的文化屬性來看，它知足了人們對新聞信息的攝取和社會民眾娛樂的需求。美國社會學家拉斯韋爾對散播的社會性能做出較全面的解析，將其概括為環境監測性能、社會聯系與調和性能、社會遺產傳承性能三個方面。
1環境監測性能。人類只有及時了解并安適環境的變化，才能保證自己的生存發展。所以，傳媒產業對社會起到了瞭望哨的作用。
2社會聯系與調和性能。社會是個創建在分工合作根基上的有機體、只有實現了社會各組成部門之間的調和和統一，才能有效地安適環境的變化。散播是執行聯絡、溝通和調和社會關系性能的主要社會系統。
3社會遺產傳承性能。人類社會的發展是創建在承繼和創造的根基之上的，只有將前人的經驗、聰明、知識加以紀實、積累、保留并傳給后代，后人才能在前人的根基上做進一步的完善、發展和創新。散播是保證社會遺產代代相傳的主要機制。
從傳媒產業的經濟屬性來看，傳媒產業提供資訊及文化娛樂產品，創新實體經濟。一方面傳媒產業具有完備的市場化產業鏈，另一方面傳媒產業為其他產業提供信息服務。傳媒產業在整個經濟系統占主要身份
二、新媒體產業的發展
（一）散播革命
1語言前言。人類相對成熟的語言產生體于510萬年前。語言讓人類的信息散播有了質的奔騰。
2文字前言。人類的文字大概出目前五千年之前。文字的出現使得信息可以被保留。這些被保留的文字可以將信息的散播間隔加大。
3印刷前言。印刷術是我國古代四大發現之一，被譽為文明之母。依據現有的資料，無法確認印刷術的具體發現時間。但從文獻資料和印刷實物來看，印刷術起源于隋唐之際。15世紀，德國人約翰古登堡在活字印刷術的根基上，發現了用活字與機器來印制書籍的想法。
4電子前言。1926年，電視被發現出來；1946年，世界上第一臺通用算計機ENIAC在美國賓夕法尼亞大學誕生；1947年，美國的貝爾實驗室發現了晶體管，觸發了電子專業革命；1957年，蘇聯發射了人類第一顆人造地球衛星；1991年，萬維網（World Wide Web）向公共開放。
散播學家施拉姆有一個知名的最后七分鐘比方。大意是說，假如把人類歷史的100萬年換算成一天時間，人類文明演進的關鍵會合在最后七分鐘：晚上21點33分，人類出現了原始語言，人類文明萌芽；晚上23點53分 ，出現了文字，人類文明開啟；午夜前46秒，約翰古登堡發現了近代的印刷術，人類文明開始被更好地紀實和散播；午夜前3秒，電子算計機、晶體管、人造衛星問世，人類文明以難以預想的加快度演進。
依照施拉姆的比方，人類在前23個小時內的散播發展是極度遲鈍的，直到最后七分鐘，人類的散播專業才出現了大幅度的發展。
（二）數字經濟與新媒體
數字經濟的概念并不是近幾年才出現的。1995年，美國復合專業聯合主席D塔帕斯科特在《數字經濟聯網智力時代的允諾春風險》中首次提出數老虎機怎麼玩免費字經濟的概念。D塔帕斯科特以為傳統經濟中以實體方式展示的信息流，在新經濟中將以數字格式展示。
什麼是數字經濟？數字經濟是指以採用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以當代信息網絡作為主要載體、以信息通訊專業的有效採用作為效率提拔和經濟結構優化的主要推動力的一系列經濟活動。
數字經濟的發展方位有兩個方面：一是數字產業化；二是產業數字化。數字產業化是數字經濟的要點產業，是為產業數字化發展提供數字專業、產品、服務、根基設備求和決方案，以及完全依賴于數字專業、數據要素的各類經濟活動。產業數字化則是在新一代數字科技支撐和帶領下，以數據為關鍵要素，對產業鏈高下游的全要素數字化升級、轉型和再造的過程。
聯盟國前秘書長安南，在1998年聯盟國新聞委員會上提出，在加強傳統的文字和聲像散播手段的同時，應利用最進步的第四媒體互聯網，由此，網絡新媒體作為第四媒體正式進入散播媒體范疇。聯盟國教科文組織對新媒體下的定義是以數字專業為根基，以網絡為載體進行信息散播的前言。
新媒體是相對舊媒體而言，數字時代的新媒體是應用數字化專業變更散播前言，創造互動交互式散播路徑，促進信息娛樂化傾向的一種新散播形態和媒體形態。新舊更替是不變的常態。新媒體的內涵與范疇也是在連續不斷變化的，某種新媒體的出現只是一個時間片斷上的產物，它會變為下一個歷史期間的傳統媒體。可以說，跟著互聯網專業的先進，新媒體花樣也在連續不斷變化。
Web10時代是個人電腦時代的互聯網，用戶利用eb瀏覽器通過門戶網站，單向獲取內容，重要進行瀏覽、搜索等操縱；用戶只是被動接納內容，沒有互動體驗。eb10時代是一個群雄并起，逐鹿網絡的時代，固然各個網站采用的手段和想法差異，但第一代互聯網有諸多共同的特征，表目前專業創造主導模式、基于點擊流量的盈利共通點、門戶合流、清晰的主營兼營產業結構、動態網站。
Web20這一概念，由O’Reilly媒體公司總裁兼CEO提姆奧萊理提出。Web20指的是一個利用Web的平臺，由用戶主導而生成的內容互聯網產品模式，為了區別傳統由網站雇員主導生成的內容而定義為第二代互聯網，Web20是一個新的時代。Web20是信息專業發展觸發網絡革命所帶來的面向未來、以人為本的創造模式在互聯網領域的代表體現，是由技術人員織網到所有用戶介入織網的創造民主化歷程的生動注釋。另有，Web20時代還強調用戶的交互性。
Web30時代是智能網絡時代。Web30是對Web20的改進，在此環境下，用戶不必在差異中央化的平臺建立多種地位，而是打造一個去中央化的通用數字地位體系老虎機優惠網站，通行各個平臺。2024年，臉書CEO馬克扎克伯格表示，元宇宙是下一個前沿領域，下一個平臺和前言將是加倍身臨其境和具體化的互聯網，你將置身于體驗之中，而不僅僅是作為傍觀者，我們稱之為元宇宙。
（三）傳統媒體轉型
1996年，中國千人報紙擁有量遠低于日本、美國等發達國家；1997年，中國千人收音機擁有量為339臺，日本為956臺，美國為2118臺；2024年，中國千人電視機擁有量為293臺，日本為725臺，美國為854臺；2024年，中國千人互聯網用戶為178人，日本為3711人，美國為3387人。
通過以上數據可以看到，20世紀末到21世紀初，中國的媒體發展程度與日本、美國等發達國家是有差距的。可是到了目前，我們不再對照千人擁有報紙、收音機、電視機的數目了，由於，目前的電子產品都可以取代這些東西。
目前，我們更多對照的數據是有關互聯網的數據。2024年，《世界互聯網發展教導2024》藍皮書活著界互聯網大會烏鎮峰會上發表。該教導對當年環球48個國家和地域的互聯網發展場合進行了評估，排名前十的國家差別為美國、中國、德國、瑞典、荷蘭、韓國、英國、加拿大、芬蘭、丹麥。這時，中國已經一躍成為世界互聯網大國。2024年3月22日，中國互聯網絡信息中央（CNNIC）發表第53次《中國互聯網絡發展狀況統計教導》。該教導顯示，截至2024年12月，我國網民規模達12億人，較2024年12月新增網民2480萬人，互聯網遍及率達775。中國正在邁向網絡強國的途徑上闊步向前。
跟著互聯網廣告渠道的日漸成熟，2024年，中國傳統媒體廣告出現向下的拐點，該年度傳統媒體刊例破費增幅僅為45，遠低于20242024年135的平均增速。此中，報紙媒體出現了75的負增長，是傳統廣告渠道遭受沖擊最大的媒體渠道。
跟著互聯網的出現，新的前言、新的專業必定會給傳統前言帶來沖擊和革命。1997年1月1日，《人民日報》網絡版正式上線，首次將原有的報紙內容、色彩、排版等復制到網絡上；1998年1月，《人民日報》網絡版開通英文版；2024年8月，《人民日報》網絡版正式更名為人民網。
20年6月，廣電總局下發《關于推進廣播電視制播分解革新（改動稿）》；同年8月，廣電總局頒布《關于當真做好廣播電視制播分解革新的意見》，對制播分解革新的總體要求、范圍、方式等都進行了具體的傳授和說明。2024年，被譽為真正意義上的制播分解節目的《中國好聲音》橫空出世。制與播的分解，為傳媒市場帶來活力與創造，為觀眾帶來更多更好的視覺享受，可是這種變化對電視媒體的陰礙是巨大的。
2024年之后，挪動網絡的速度越來越快，陪伴著挪動媒體的發展，各種各樣的app應運而生。2024年，中心全面深化革新領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體混合發展的傳授意見》，將媒體混合這一產業現象提拔到了國家戰略高度。2024年，人民日報在兩會報道中首次試行全媒體平臺（又稱中心廚房）工作機制，通過運行新流程、試探新機制，引入新專業、創作新產品，進行了一場混合報道的大練兵，在多個方面贏得了新的突破。2024年，中心電視臺、中心人民廣播電臺、中國國際廣播電臺合并，組建了中心廣播電視總臺，電視媒體混合進入深水區，開啟動本體、改存量的媒體混合30階段。
2024年，清華大學新聞與散播學院等機構聯盟發表《傳媒藍皮書：中國傳媒產業發展教導（2024）》。依據傳媒藍皮書課題組統計，2024年，中國傳媒產業總產值為290825億元，同比下降211。2024年是中國傳媒產業發展的一個波谷，出現了20長年來未出現的負增長現象。
2024年，中國傳媒產業發展出現波谷有若干因素陰礙。第一，中國傳媒產業發展受世界經濟發展放緩陰礙。比如，經濟發展放緩，企業會管理生產成本。對于傳媒產業，則會體目前廣告投放、宣傳費用的管理上。廣告收入下降，傳媒產業收入就會下降。第二，新冠肺炎疫情也對傳媒產業有較大陰礙。第三，游戲產業是傳媒產業的一部門，我國對游戲產業的管控很嚴格，導致游戲產業的發展相對遲鈍。
可是，從總體來看，我國傳媒產業發展的態勢還是極度樂觀的。2024年，全國廣播電視和網絡視聽行業總收入1412608億元，同比增長1374。
（四）社交媒體的發展
社交媒體的四個發展階段：第一，雛形階段。這一階段以BBS的出現為標志。BBS的英文全稱是bulletin board system，中文譯為電子布告欄、電子公告板、電子公告牌等。BBS這種格式被民眾稱為論壇。1994年，國家智能算計機研究開闢中央開通曙光BBS站是我國的第一個BBS站。從這以后，我們國家陸續出現了許多有陰礙力的論壇。
第二，娛樂化的社交媒體階段。像人人網、高興網都是娛樂化的社交媒體。
第三，息社交免費角子老虎機app媒體階段。20年新浪微博的推出，作為一種新的社交媒體格式，借助其簡短、精幹的文字和優良的散播性，成為中國最大的息社交媒體。
第四，挪動化與智能化的多樣化社交媒體階段。
（WeChat）是遊戲公司于2024年1月21日推出的一個為智能終端提供實時通信服務的免費應用程序。提供公共平臺、朋友圈、動靜推送等性能。的遍及，抖音、快手的流行，社交媒體通過新的專業，創造應用模式，使其加倍智能化和個性化，用戶體驗得到了極大的提拔。
我們來看看環球知名社交軟件都有什麼差異。Facebook 是一個聯系朋友的社交工具。人們可以通過它和朋友、同事、同學以及周邊的人維持互動切磋，分享無窮上傳的圖片，發表鏈接和視頻等。
Instagram是一款運行在挪動端上的社交應用，以快速、有趣的方式將隨時抓拍下的圖片彼此分享。Instagram與Facebook的區別是加倍講究圖像和視頻的分享。
TikTok的重要性能有：視頻創作、觀看視頻、直播等。
三、數字經濟下的媒體創造
（一）社交媒體的新散播特性
社交媒體的新散播特性有四個方面：第一，平民性。平民性是社交媒體區別于傳統媒體的最基本特征。社交媒體的平民性體目前5個C上，即用戶創作（Create）、用戶編制（Compile）、用戶散播（Communicate）、用戶消費（Consume）和用戶評論（Comment）。
第二，互動性。這一特性含糊了媒體和用戶間的界限，媒體與用戶間不再是單向的宣傳散播而進化出雙向對話的特質， 實現了信息散播方位的可逆。社交媒體創新的對話互動模式不僅包含有媒體機構與平凡民眾之間的縱向聯系，還包含有平凡民眾內部的橫向結構。
第三，人際性。人際性是指社交媒體基于人際關系構建出性能強盛的網絡平臺。在關系網的作用下，人們生產和散播內容的目的不僅為了自我散播，也出于維護和拓展關系網絡，樹立個體形象和強化社區身份。
第四，混沌性。大規模內容、用戶在創新活力的同時也往往陪伴著無序與慌亂。由于社會媒體自由度高但管理機制較少，泛濫的信息與內容多重散播使系統變得無序和不可預計，所以社交媒體生態整體上處于普利高津的混沌狀態。
（二）散播要素創造
1948年，美國政治學家哈羅德拉斯韋爾發布名為《社會散播的結構與性能》的論文。在這篇論文中，哈羅德拉斯韋爾對社會散播的過程、結構及其性能，作了一個較為全面的論說，并明晰地闡釋了5W（Who，says What，in Which channel，to Whom，ith What effect，即誰說了什麼通過何種渠道對誰說產生了何種功效）散播模式。
Who典型散播者。在數字經濟下的媒體創造中，散播者的壟斷身份被打破。比如，在網絡散播中，大批的社交機械人被採用。社交機械人是一種自主機械人，能夠遵循符合自己地位的社交行為和規范，與人類或其他自主的實體進行互動與溝通。
says What指散播的訊息內容，它是由一組有意義的符號組成的信息組合。符號包含有語言符號和非語言符號。
in Which channel是信息傳遞所必要途經的中介或借助的物質載體。它可以是諸如信件、電話等人際之間的前言，也可以是報紙、廣播、電視等民眾散播前言。
to Whom說的是受眾的疑問。受眾是所有受傳者如讀者、聽眾、觀眾等的總稱，它是散播的終極對象和目的地。
ith What effect說的是散播功效，即信息被受眾收到后，在其認知、情感、行為各層面所引起的反映。它是檢修散播活動是否勝利的主要標準。
（三）產業模式創造
產業模式創造首要表目前產業鏈的創造。平臺經濟是我國數字經濟的主要組成部門，平臺企業是互聯網經濟的主要主體。
平臺連結著差異的產業端。社交媒體平臺連結著內容生產者、版權方、MCN機構（多頻道網絡）、廣告主、電商、消費者等。這種圍繞平臺創建的新的產業鏈形態，在現代創新了諸多新的經濟模式。比如，網紅經濟、粉絲經濟等。
在內容創造方面，出現了IP熱。黨的十八大以來，我國知識產權保衛贏得了歷史性功績。IP熱一定水平上變更了影視產業原有的創作模式。在互聯網專業的支援下，影視制作不再是一個單向的過程，而是可以和受眾實現充分互動，提高關注度的過程。IP熱本性上看是粉絲經濟效應，粉絲數目及粉絲類型是投資方選擇IP時最看重的因素，數目大意味著轉化為觀眾的基數大，粉絲類型更會合則營銷效率更高。
在內容生產方式方面，目前有UGC、PGC等。UGC（User Generated Content），即用戶原創內容，是指用戶將自己原創的內容通過互聯網平臺進行呈現或者提供應其他用戶。PGC（Professionally Generated Content），即技術生產內容。
在網絡產品格式的創造方面，出現了網絡長視頻、中視頻、短視頻，Vlog、短劇、網絡快餐文化等。
在內容變現模式創造方面也有很大變化。比如，媒體本來的營收有一部門靠廣告營收，目前出現了內容付費這種格式，還有直播打賞等。比如，抖音最開始是一個娛樂信息散播為主的互聯網平臺，可是跟著發展，我們可以在抖音上直接訂貨，所以抖音又具有了電商屬性。可以看到，目前的互聯網平臺具有散播和消費的雙重屬性。
四、媒體創造帶來的疑問與風險
（一）AIGC對傳媒產業的陰礙
AIGC是一種新的人工智能專業，它的全稱是Artificial Intelligence Generated Content，即人工智能生成內容。AIGC把數據要素提到時代要點資本的位置，在一定水平上加速了整個社會的數字化轉型歷程，其要點邏輯是利用人工智能模子，依據給定的主題、關鍵詞、形式、風格等前提，自動生成各種類型的文本、圖像、音頻、視頻等內容。現在，AIGC可以廣泛應用于媒體、教育、娛樂、營銷、科研等領域，為用戶提供高質量、高效率、高個性化的內容服務。
2024年，內地商務智能數據服務商QuestMobile發表《2024中國挪動互聯網春季大教導》。該教導指出，停止到2024年3月，AIGC APP行業用戶已經突破7380萬，同比增長了8倍，此中，抖音旗下的豆包、百度旗下的文心一言以及天工、訊飛星火、Kimi智能助手月活潑用戶差別為23282萬、14661萬、9661萬、6204萬、5897萬。
AIGC對傳媒產業的四點陰礙：第一，有利于人機協同生產推動新聞熱門事件全流程報道。過去，部門主流媒體對熱門新聞事件的反映報道速度慢于自媒體，AIGC推進智能化新聞生產，讓主流媒體全程媒體的建設加倍快捷高效，并帶來新的視覺化、互動化體驗。
第二，有利于促進內容生產消費，推動傳媒向智媒轉變。內容行業的消費在連續升級，在AIGC的加持下，有助于提拔人們對數字內容的感官體驗，從文字、圖片、視頻、短視頻到沉醉式、互動式等前言的演變，有望塑造數字內容生產與交互新范式，內容生產自動化到達工業化門檻。內容創作的高效率、低成本、個性化，將會促使UGC的發展。
第三，有利于提拔傳媒產業的數字營銷才幹。跟著算法算力的提高，我們可以實現精準營銷。AIGC可以依據用戶的嗜好、需求、行為等數據生成個性化的廣告內容來減低營銷成本，實現精準營銷。過去，要形成一個傳統廣告創意，首要要做市場查訪和用戶查訪。一般來講，用戶查訪需要破費很大精力，而AIGC可以極大地節儉這部門成本和時間。
第四，有利于虛擬數字人、虛擬傳媒產品的廣泛應用。AIGC專業有助于推動VRAR專業應用的發展，虛擬主播、虛擬演唱會、虛擬舞臺等將有更大的發展空間，虛擬傳媒產品格式將會連續不斷被創造，產生更多的市場時機。
（二）AIGC的版權風險
我們要讓人工智能產生內容，就要對相應的數據模子進行培訓。當培訓數據缺乏透徹度，就會觸發稿源版權侵權疑問。在生成式人工智能的三駕馬車（算法、算力、算據）中，算據是要點。培訓算據的數據越豐富多樣，生成內容也就越精確精深。然而，多數AI公司對培訓數據集的來歷秘而不宣，缺乏透徹度。
再看算法。算法黑箱化給審稿把關帶來版權風險。AIGC的培訓數據需要通過清洗、篩選等操縱變成算據，再通過運算生成最后的產生內容，這一基于深度吸取的過程屬于黑箱，用戶無從知曉其具體行運。
另有，含有AIGC的出版物版權的疑問仍無定論。絕大部門國家的版權法和判例都不認可AIGC具有獨創性的作品。美國版權局以為，版權只能保衛人類創新力的產物，美國憲法和版權法中都採用的作者一詞將非人類去除在外。
當前，只有英國等少數的國家，在法理上認可AIGC作品。有些國家以為，假如一個人類藝術家有足夠的創意來選擇、規劃、改動AI的生成材料，以符合版權的保衛尺度的話，那麼，這個AI生成作品可能就具有了人類作者的地位，則可以主張版權。
可以看出，當前人們對AIGC的出版物版權判例很復雜，所以，大部門國家對于AIGC版權的歸屬沒有明確制定。這是具有一定風險的。
AIGC專業應用門檻減低，也會帶來風險。比如，用AIGC生成文本，合成假視頻，編造不實信息等，都是AIGC專業應用門檻減低帶來的風險。針對以上疑問，我們已經出臺若干文件，比如，2024年，國家網信辦等七部分聯盟公布了《生成式人工智能服務控制暫行設法》；2024年，全國網絡安全尺度化專業委員會組織規定了《生成式人工智能服務安全根本要求》，等等。
當前AIGC專業應用有法可依但并不完善。算法侵害還面對著維權難的逆境，存在取證難舉證難認定難追責難等疑問。這些疑問都需要我們盡快辦理。
（三）AI康健發展離不開專業與法律合力
人工智能是帶領未來的戰略性專業，如何最大限度發揮出向上向善的氣力，對人們生活和社會發展很主要。可以說，在人工智能的康健發展過程中，離不開專業和法律的合力。我們應該借助AI才幹，加快網絡安全專業創造、安全防護體系創造，勉勵各個行業的龍頭公司和網絡安全公司合作，把AI安全專業融入數字化場景當中，進行有效地安全防護；規定保障通用大模子安全的尺度體系，推動通用大模子開展安全評測、接入安全服務，減低通用大模子安全風險；盡快推進人工智能法的規定和出臺，以人工智能法及配套的監管工具為要點，形成完整的人工智能專業法律體系，同時參考其他成熟的監管思路，將人工智能和算法專業按風險級別進行分割，并針對差異級別采取差異的監管措施。
黨的二十大教導站在黨和國家事業發展全局的高度，對網絡強國建設作出一系列新配置新要求，就加速建設網絡強國、數字中國，加速發展數字經濟，健全網絡綜合治理體系，推動形成優良網絡生態，強化網絡、數據等安全保障體系建設提出了明確要求。網絡強國是數字時代建設社會主義當代化國家的應有之義，必要安適新時代我國社會重要矛盾的新變化，依照新時代分兩步走實現社會主義當代化強國目標的新要求，加速實現各項戰略目標。
姚林青 中國傳媒大學經濟與控制學院教授
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一、網絡強國與傳媒產業的主要性
建設網絡強國是筑牢國家網絡安全的主要保障。2024年2月，習近平總書記主持召開中心網絡安全和信息化領導小組第一次會議時指出，努力把我國建設成為網絡強國。
2024年7月，習近平總書記對網絡安全和信息化工作作出主要指示指出，黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業贏得重大功績，黨對網信工作的領導全面加強，網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系根本建成，網絡安全保障體系和才幹連續提拔，網信領域科技自立自強步伐加速，信息化驅動帶領作用有效發揮，網絡空間法治化水平連續不斷提高，網絡空間國際話語權和陰礙力明顯增強，網絡強國建設邁出新步伐。
數字經濟時代，網信事業的主要身份日益凸顯。新時代傳媒產業是網信事業的主要組成部門。
一個國家的綜合實力包含有經濟實力、軍事實力、科技實力等。在西方社會，人們還將新聞散播媒體在社會中的身份比方為第四盡力。可見，傳媒產業也是衡量一個國家綜合實力的主要一環。傳媒產業除了具有經濟屬性外，還兼具政治屬性和文化屬性。
從傳媒產業的政治屬性來看，它具有宣傳教育、輿論率領和社會監視性能。在實踐中，我們要堅定黨管媒體，堅牢把握新聞輿論工作正確方位。圍繞黨和國家路線方針政策、群眾關注熱門疑問及時精準報道。
民眾傳媒具有社會管理性能。比如，2024年，為進一步深化打擊整治網上違法犯法活動，中華人民共和國公安部決意在全國范圍內組織開展凈網2024專項行動，對網上違法犯法活動始終維持嚴打高壓態勢，確保網絡輿論的正確導向，切實維護好人民群眾生命財產安全。2024年，國家網信辦連續開展清朗系列專項行動，重拳整治自媒體亂象、網絡戾氣、網絡水軍、網絡謠言、直播和短視頻亂象等網絡生態突出疑問，從嚴處置違規平臺和賬號，贏得顯著成效，形成有力震懾，推動網絡生態連續向好。
從傳媒產業的文化屬性來看，它知足了人們對新聞信息的攝取和社會民眾娛樂的需求。美國社會學家拉斯韋爾對散播的社會性能做出較全面的解析，將其概括為環境監測性能、社會聯系與調和性能、社會遺產傳承性能三個方面。
1環境監測性能。人類只有及時了解并安適環境的變化，才能保證自己的生存發展。所以，傳媒產業對社會起到了瞭望哨的作用。
2社會聯系與調和性能。社會是個創建在分工合作根基上的有機體、只有實現了社會各組成部門之間的調和和統一，才能有效地安適環境的變化。散播是執行聯絡、溝通和調和社會關系性能的主要社會系統。
3社會遺產傳承性能。人類社會的發展是創建在承繼和創造的根基之上的，只有將前人的經驗、聰明、知識加以紀實、積累、保留并傳給后代，后人才能在前人的根基上做進一步的完善、發展和創新。散播是保證社會遺產代代相傳的主要機制。
從傳媒產業的經濟屬性來看，傳媒產業提供資訊及文化娛樂產品，創新實體經濟。一方面傳媒產業具有完備的市場化產業鏈，另一方面傳媒產業為其他產業提供信息服務。傳媒產業在整個經濟系統占主要身份
二、新媒體產業的發展
（一）散播革命
1語言前言。人類相對成熟的語言產生體于510萬年前。語言讓人類的信息散播有了質的奔騰。
2文字前言。人類的文字大概出目前五千年之前。文字的出現使得信息可以被保留。這些被保留的文字可以將信息的散播間隔加大。
3印刷前言。印刷術是我國古代四大發現之一，被譽為文明之母。依據現有的資料，無法確認印刷術的具體發現時間。但從文獻資料和印刷實物來看，印刷術起源于隋唐之際。15世紀，德國人約翰古登堡在活字印刷術的根基上，發現了用活字與機器來印制書籍的想法。
4電子前言。1926年，電視被發現出來；1946年，世界上第一臺通用算計機ENIAC在美國賓夕法尼亞大學誕生；1947年，美國的貝爾實驗室發現了晶體管，觸發了電子專業革命；1957年，蘇聯發射了人類第一顆人造地球衛星；1991年，萬維網（World Wide Web）向公共開放。
散播學家施拉姆有一個知名的最后七分鐘比方。大意是說，假如把人類歷史的100萬年換算成一天時間，人類文明演進的關鍵會合在最后七分鐘：晚上21點33分，人類出現了原始語言，人類文明萌芽；晚上23點53分 ，出現了文字，人類文明開啟；午夜前46秒，約翰古登堡發現了近代的印刷術，人類文明開始被更好地紀實和散播；午夜前3秒，電子算計機、晶體管、人造衛星問世，人類文明以難以預想的加快度演進。
依照施拉姆的比方，人類在前23個小時內的散播發展是極度遲鈍的，直到最后七分鐘，人類的散播專業才出現了大幅度的發展。
（二）數字經濟與新媒體
數字經濟的概念并不是近幾年才出現的。1995年，美國復合專業聯合主席D塔帕斯科特在《數字經濟聯網智力時代的允諾春風險》中首次提出數字經濟的概念。D塔帕斯科特以為傳統經濟中以實體方式展示的信息流，在新經濟中將以數字格式展示。
什麼是數字經濟？數字經濟是指以採用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以當代信息網絡作為主要載體、以信息通訊專業的有效採用作為效率提拔和經濟結構優化的主要推動力的一系列經濟活動。
數字經濟的發展方位有兩個方面：一是數字產業化；二是產業數字化。數字產業化是數字經濟的要點產業，是為產業數字化發展提供數字專業、產品、服務、根基設備求和決方案，以及完全依賴于數字專業、數據要素的各類經濟活動。產業數字化則是在新一代數字科技支撐和帶領下，以數據為關鍵要素，對產業鏈高下游的全要素數字化升級、轉型和再造的過程。
聯盟國前秘書長安南，在1998年聯盟國新聞委員會上提出，在加強傳統的文字和聲像散播手段的同時，應利用最進步的第四媒體互聯網，由此，網絡新媒體作為第四媒體正式進入散播媒體范疇。聯盟國教科文組織對新媒體下的定義是以數字專業為根基，以網絡為載體進行信息散播的前言。
新媒體是相對舊媒體而言，數字時代的新媒體是應用數字化專業變更散播前言，創造互動交互式散播路徑，促進信息娛樂化傾向的一種新散播形態和媒體形態。新舊更替是不變的常態。新媒體的內涵與范疇也是在連續不斷變化的，某種新媒體的出現只是一個時間片斷上的產物，它會變為下一個歷史期間的傳統媒體。可以說，跟著互聯網專業的先進，新媒體花樣也在連續不斷變化。
Web10時代是個人電腦時代的互聯網，用戶利用eb瀏覽器通過門戶網站，單向獲取內容，重要進行瀏覽、搜索等操縱；用戶只是被動接納內容，沒有互動體驗。eb10時代是一個群雄并起，逐鹿網絡的時代，固然各個網站采用的手段和想法差異，但第一代互聯網有諸多共同的特征，表目前專業創造主導模式、基于點擊流量的盈利共通點、門戶合流、清晰的主營兼營產業結構、動態網站。
Web20這一概念，由O’Reilly媒體公司總裁兼CEO提姆奧萊理提出。Web20指的是一個利用Web的平臺，由用戶主導而生成的內容互聯網產品模式，為了區別傳統由網站雇員主導生成的內容而定義為第二代互聯網，Web20是一個新的時代。Web20是信息專業發展觸發網絡革命所帶來的面向未來、以人為本的創造模式在互聯網領域的代表體現，是由技術人員織網到所有用戶介入織網的創造民主化歷程的生動注釋。另有，Web20時代還強調用戶的交互性。
Web30時代是智能網絡時代。Web30是對Web20的改進，在此環境下，用戶不必在差異中央化的平臺建立多種地位，而是打造一個去中央化的通用數字地位體系，通行各個平臺。2024年，臉書CEO馬克扎克伯格表示，元宇宙是下一個前沿領域，下一個平臺和前言將是加倍身臨其境和具體化的互聯網，你將置身于體驗之中，而不僅僅是作為傍觀者，我們稱之為元宇宙。
（三）傳統媒體轉型
1996年，中國千人報紙擁有量遠低于日本、美國等發達國家；1997年，中國千人收音機擁有量為339臺，日本為956臺，美國為2118臺；2024年，中國千人電視機擁有量為293臺，日本為725臺，美國為854臺；2024年，中國千人互聯網用戶為178人，日本為3711人，美國為3387人。
通過以上數據可以看到，20世紀末到21世紀初，中國的媒體發展程度與日本、美國等發達國家是有差距的。可是到了目前，我們不再對照千人擁有報紙、收音機、電視機的數目了，由於，目前的電子產品都可以取代這些東西。
目前，我們更多對照的數據是有關互聯網的數據。2024年，《世界互聯網發展教導2024》藍皮書活著界互聯網大會烏鎮峰會上發表。該教導對當年環球48個國家和地域的互聯網發展場合進行了評估，排名前十的國家差別為美國、中國、德國、瑞典、荷蘭、韓國、英國、加拿大、芬蘭、丹麥。這時，中國已經一躍成為世界互聯網大國。2024年3月22日，中國互聯網絡信息中央（CNNIC）發表第53次《中國互聯網絡發展狀況統計教導》。該教導顯示，截至2024年12月，我國網民規模達12億人，較2024年12月新增網民2480萬人，互聯網遍及率達775。中國正在邁向網絡強國的途徑上闊步向前。
跟著互聯網廣告渠道的日漸成熟，2024年，中國傳統媒體廣告出現向下的拐點，該年度傳統媒體刊例破費增幅僅為45，遠低于20242024年135的平均增速。此中，報紙媒體出現了75的負增長，是傳統廣告渠道遭受沖擊最大的媒體渠道。
跟著互聯網的出現，新的前言、新的專業必定會給傳統前言帶來沖擊和革命。1997年1月1日，《人民日報》網絡版正式上線，首次將原有的報紙內容、色彩、排版等復制到網絡上；1998年1月，《人民日報》網絡版開通英文版；2024年8月，《人民日報》網絡版正式更名為人民網。
20年6月，廣電總局下發《關于推進廣播電視制播分解革新（改動稿）》；同年8月，廣電總局頒布《關于當真做好廣播電視制播分解革新的意見》，對制播分解革新的總體要求、范圍、方式等都進行了具體的傳授和說明。2024年，被譽為真正意義上的制播分解節目的《中國好聲音》橫空出世。制與播的分解，為傳媒市場帶來活力與創造，為觀眾帶來更多更好的視覺享受，可是這種變化對電視媒體的陰礙是巨大的。
2024年之后，挪動網絡的速度越來越快，陪伴著挪動媒體的發展，各種各樣的app應運而生。2024年，中心全面深化革新領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體混合發展的傳授意見》，將媒體混合這一產業現象提拔到了國家戰略高度。2024年，人民日報在兩會報道中首次試行全媒體平臺（又稱中心廚房）工作機制，通過運行新流程、試探新機制，引入新專業、創作新產品，進行了一場混合報道的大練兵，在多個方面贏得了新的突破。2024年，中心電視臺、中心人民廣播電臺、中國國際廣播電臺合并，組建了中心廣播電視總臺，電視媒體混合進入深水區，開啟動本體、改存量的媒體混合30階段。
2024年，清華大學新聞與散播學院等機構聯盟發表《傳媒藍皮書：中國傳媒產業發展教導（2024）》。依據傳媒藍皮書課題組統計，2024年，中國傳媒產業總產值為290825億元，同比下降211。2024年是中國傳媒產業發展的一個波谷，出現了20長年來未出現的負增長現象。
2024年，中國傳媒產業發展出現波谷有若干因素陰礙。第一，中國傳媒產業發展受世界經濟發展放緩陰礙。比如，經濟發展放緩，企業會管理生產成本。對于傳媒產業，則會體目前廣告投放、宣傳費用的管理上。廣告收入下降，傳媒產業收入就會下降。第二，新冠肺炎疫情也對傳媒產業有較大陰礙。第三，游戲產業是傳媒產業的一部門，我國對游戲產業的管控很嚴格，導致游戲產業的發展相對遲鈍。
可是，從總體來看，我國傳媒產業發展的態勢還是極度樂觀的。2024年，全國廣播電視和網絡視聽行業總收入1412608億元，同比增長1374。
（四）社交媒體的發展
社交媒體的四個發展階段：第一，雛形階段。這一階段以BBS的出現為標志。BBS的英文全稱是bulletin board system，中文譯為電子布告欄、電子公告板、電子公告牌等。BBS這種格式被民眾稱為論壇。1994年，國家智能算計機研究開闢中央開通曙光BBS站是我國的第一個BBS站。從這以后，我們國家陸續出現了許多有陰礙力的論壇。
第二，娛樂化的社交媒體階段。像人人網、高興網都是娛樂化的社交媒體。
第三，息社交媒體階段。20年新浪微博的推出，作為一種新的社交媒體格式，借助其簡短、精幹的文字和優良的散播性，成為中國最大的息社交媒體。
第四，挪動化與智能化的多樣化社交媒體階段。
（WeChat）是遊戲公司于2024年1月21日推出的一個為智能終端提供實時通信服務的免費應用程序。提供公共平臺、朋友圈、動靜推送等性能。的遍及，抖音、快手的流行，社交媒體通過新的專業，創造應用模式，使其加倍智能化和個性化，用戶體驗得到了極大的提拔。
我們來看看環球知名社交軟件都有什麼差異。Facebook 是一個聯系朋友的社交工具。人們可以通過它和朋友、同事、同學以及周邊的人維持互動切磋，分享無窮上傳的圖片，發表鏈接和視頻等。
Instagram是一款運行在挪動端上的社交應用，以快速、有趣的方式將隨時抓拍下的圖片彼此分享。Instagram與Facebook的區別是加倍講究圖像和視頻的分享。
TikTok的重要性能有：視頻創作、觀看視頻、直播等。
三、數字經濟下的媒體創造
（一）社交媒體的新散播特性
社交媒體的新散播特性有四個方面：第一，平民性。平民性是社交媒體區別于傳統媒體的最基本特征。社交媒體的平民性體目前5個C上，即用戶創作（Create）、用戶編制（Compile）、用戶散播（Communicate）、用戶消費（Consume）和用戶評論（Comment）。
第二，互動性。這一特性含糊了媒體和用戶間的界限，媒體與用戶間不再是單向的宣傳散播而進化出雙向對話的特質， 實現了信息散播方位的可逆。社交媒體創新的對話互動模式不僅包含有媒體機構與平凡民眾之間的縱向聯系，還包含有平凡民眾內部的橫向結構。
第三，人際性。人際性是指社交媒體基于人際關系構建出性能強盛的網絡平臺。在關系網的作用下，人們生產和散播內容的目的不僅為了自我散播，也出于維護和拓展關系網絡，樹立個體形象和強化社區身份。
第四，混沌性。大規模內容、用戶在創新活力的同時也往往陪伴著無序與慌亂。由于社會媒體自由度高但管理機制較少，泛濫的信息與內容多重散播使系統變得無序和不可預計，所以社交媒體生態整體上處于普利高津的混沌狀態。
（二）散播要素創造
1948年，美國政治學家哈羅德拉斯韋爾發布名為《社會散播的結構與性能》的論文。在這篇論文中，哈羅德拉斯韋爾對社會散播的過程、結構及其性能，作了一個較為全面的論說，并明晰地闡釋了5W（Who，says What，in Which channel，to Whom，ith What effect，即誰說了什麼通過何種渠道對誰說產生了何種功效）散播模式。
Who典型散播者。在數字經濟下的媒體創造中，散播者的壟斷身份被打破。比如，在網絡散播中，大批的社交機械人被採用。社交機械人是一種自主機械人，能夠遵循符合自己地位的社交行為和規范，與人類或其他自主的實體進行互動與溝通。
says What指散播的訊息內容，它是由一組有意義的符號組成的信息組合。符號包含有語言符號和非語言符號。
in Which channel是信息傳遞所必要途經的中介或借助的物質載體。它可以是諸如信件、電話等人際之間的前言，也可以是報紙、廣播、電視等民眾散播前言。
to Whom說的是受眾的疑問。受眾是所有受傳者如讀者、聽眾、觀眾等的總稱，它是散播的終極對象和目的地。
ith What effect說的是散播功效，即信息被受眾收到后，在其認知、情感、行為各層面所引起的反映。它是檢修散播活動是否勝利的主要標準。
（三）產業模式創造
產業模式創造首要表目前產業鏈的創造。平臺經濟是我國數字經濟的主要組成部門，平臺企業是互聯網經濟的主要主體。
平臺連結著差異的產業端。社交媒體平臺連結著內容生產者、版權方、MCN機構（多頻道網絡）、廣告主、電商、消費者等。這種圍繞平臺創建的新的產業鏈形態，在現代創新了諸多新的經濟模式。比如，網紅經濟、粉絲經濟等。
在內容創造方面，出現了IP熱。黨的十八大以來，我國知識產權保衛贏得了歷史性功績。IP熱一定水平上變更了影視產業原有的創作模式。在互聯網專業的支援下，影視制作不再是一個單向的過程，而是可以和受眾實現充分互動，提高關注度的過程。IP熱本性上看是粉絲經濟效應，粉絲數目及粉絲類型是投資方選擇IP時最看重的因素，數目大意味著轉化為觀眾的基數大，粉絲類型更會合則營銷效率更高。
在內容生產方式方面，目前有UGC、PGC等。UGC（User Generated Content），即用戶原創內容，是指用戶將自己原創的內容通過互聯網平臺進行呈現或者提供應其他用戶。PGC（Professionally Generated Content），即技術生產內容。
在網絡產品格式的創造方面，出現了網絡長視頻、中視頻、短視頻，Vlog、短劇、網絡快餐文化等。
在內容變現模式創造方面也有很大變化。比如，媒體本來的營收有一部門靠廣告營收，目前出現了內容付費這種格式，還有直播打賞等。比如，抖音最開始是一個娛樂信息散播為主的互聯網平臺，可是跟著發展，我們可以在抖音上直接訂貨，所以抖音又具有了電商屬性。可以看到，目前的互聯網老虎機 廣告平臺具有散播和消費的雙重屬性。
四、媒體創造帶來的疑問與風險
（一）AIGC對傳媒產業的陰礙
AIGC是一種新的人工智能專業，它的全稱是Artificial Intelligence Generated Content，即人工智能生成內容。AIGC把數據要素提到時代要點資本的位置，在一定水平上加速了整個社會的數字化轉型歷程，其要點邏輯是利用人工智能模子，依據給定的主題、關鍵詞、形式、風格等前提，自動生成各種類型的文本、圖像、音頻、視頻等內容。現在，AIGC可以廣泛應用于媒體、教育、娛樂、營銷、科研等領域，為用戶提供高質量、高效率、高個性化的內容服務。
2024年，內地商務智能數據服務商QuestMobile發表《2024中國挪動互聯網春季大教導》。該教導指出，停止到2024年3月，AIGC APP行業用戶已經突破7380萬，同比增長了8倍，此中，抖音旗下的豆包、百度旗下的文心一言以及天工、訊飛星火、Kimi智能助手月活潑用戶差別為23282萬、14661萬、9661萬、6204萬、5897萬。
AIGC對傳媒產業的四點陰礙：第一，有利于人機協同生產推動新聞熱門事件全流程報道。過去，部門主流媒體對熱門新聞事件的反映報道速度慢于自媒體，AIGC推進智能化新聞生產，讓主流媒體全程媒體的建設加倍快捷高效，并帶來新的視覺化、互動化體驗。
第二，有利于促進內容生產消費，推動傳媒向智媒轉變。內容行業的消費在連續升級，在AIGC的加持下，有助于提拔人們對數字內容的感官體驗，從文字、圖片、視頻、短視頻到沉醉式、互動式等前言的演變，有望塑造數字內容生產與交互新范式，內容生產自動化到達工業化門檻。內容創作的高效率、低成本、個性化，將會促使UGC的發展。
第三，有利于提拔傳媒產業的數字營銷才幹。跟著算法算力的提高，我們可以實現精準營銷。AIGC可以依據用戶的嗜好、需求、行為等數據生成個性化的廣告內容來減低營銷成本，實現精準營銷。過去，要形成一個傳統廣告創意，首要要做市場查訪和用戶查訪。一般來講，用戶查訪需要破費很大精力，而AIGC可以極大地節儉這部門成本和時間。
第四，有利于虛擬數字人、虛擬傳媒產品的廣泛應用。AIGC專業有助于推動VRAR專業應用的發展，虛擬主播、虛擬演唱會、虛擬舞臺等將有更大的發展空間，虛擬傳媒產品格式將會連續不斷被創造，產生更多的市場時機。
（二）AIGC的版權風險
我們要讓人工智能產生內容，就要對相應的數據模子進行培訓。當培訓數據缺乏透徹度，就會觸發稿源版權侵權疑問。在生成式人工智能的三駕馬車（算法、算力、算據）中，算據是要點。培訓算據的數據越豐富多樣，生成內容也就越精確精深。然而，多數AI公司對培訓數據集的來歷秘而不宣，缺乏透徹度。
再看算法。算法黑箱化給審稿把關帶來版權風險。AIGC的培訓數據需要通過清洗、篩選等操縱變成算據，再通過運算生成最后的產生內容，這一基于深度吸取的過程屬于黑箱，用戶無從知曉其具體行運。
另有，含有AIGC的出版物版權的疑問仍無定論。絕大部門國家的版權法和判例都不認可AIGC具有獨創性的作品。美國版權局以為，版權只能保衛人類創新力的產物，美國憲法和版權法中都採用的作者一詞將非人類去除在外。
當前，只有英國等少數的國家，在法理上認可AIGC作品。有些國家以為，假如一個人類藝術家有足夠的創意來選擇、規劃、改動AI的生成材料，以符合版權的保衛尺度的話，那麼，這個AI生成作品可能就具有了人類作者的地位，則可以主張版權。
可以看出，當前人們對AIGC的出版物版權判例很復雜，所以，大部門國家對于AIGC版權的歸屬沒有明確制定。這是具有一定風險的。
AIGC專業應用門檻減低，也會帶來風險。比如，用AIGC生成文本，合成假視頻，編造不實信息等，都是AIGC專業應用門檻減低帶來的風險。針對以上疑問，我們已經出臺若干文件，比如，2024年，國家網信辦等七部分聯盟公布了《生成式人工智能服務控制暫行設法》；2024年，全國網絡安全尺度化專業委員會組織規定了《生成式人工智能服務安全根本要求》，等等。
當前AIGC專業應用有法可依但并不完善。算法侵害還面對著維權難的逆境，存在取證難舉證難認定難追責難等疑問。這些疑問都需要我們盡快辦理。
（三）AI康健發展離不開專業與法律合力
人工智能是帶領未來的戰略性專業，如何最大限度發揮出向上向善的氣力，對人們生活和社會發展很主要。可以說，在人工智能的康健發展過程中，離不開專業和法律的合力。我們應該借助AI才幹，加快網絡安全專業創造、安全防護體系創造，勉勵各個行業的龍頭公司和網絡安全公司合作，把AI安全專業融入數字化場景當中，進行有效地安全防護；規定保障通用大模子安全的尺度體系，推動通用大模子開展安全評測、接入安全服務，減低通用大模子安全風險；盡快推進人工智能法的規定和出臺，以人工智能法及配套的監管工具為要點，形成完整的人工智能專業法律體系，同時參考其他成熟的監管思路，將人工智能和算法專業按風險級別進行分割，并針對差異級別采取差異的監管措施。
黨的二十大教導站在黨和國家事業發展全局的高度，對網絡強國建設作出一系列新配置新要求，就加速建設網絡強國、數字中國，加速發展數字經濟，健全網絡綜合治理體系，推動形成優良網絡生態，強化網絡、數據等安全保障體系建設提出了明確要求。網絡強國是數字時代建設社會主義當代化國家的應有之義，必要安適新時代我國社會重要矛盾的新變化，依照新時代分兩步走實現社會主義當代化強國目標的新要求，加速實現各項戰略目標。
