我國具備成長戰略性新興行業的較好行業根基和物質前提,在中心作起程展戰略性新興行業的重大決策后,關連部委、場所執政機構積極舉動,成長安排、資本投入、攙扶機制等政策環境不停優化,在很多要害領域與發財國家的專業差距正在日益縮小,高新區作為新興行業載體性能日趨完備,已經具備了加速成長戰略性新興行業的根本要素和前提。
一、新興行業成長的政策環境不停優化
新興行業在其成長初期,大多為缺少競爭優勢的弱勢行業,對這些行業進行必須的培養和攙扶,是促使它們猛進的主要前提。國際金融危機發作以來,中心多次領會提出要成長戰略性新興行業,搶占新興行業的制高點。關連部分抓住落實具體成長舉措,戰略性新興行業成長的政策環境正在不停優化。
1國家已將新興行業確認為前程的成長焦點
2009年9月22日至23日,溫家寶總理持續主持召開了三次新興戰略性行業成長座談會,邀請47名中科院院士和工程院院士,大學和科研院所傳授、專家,企業和產業協會擔當人,就新能源等七個行業的成長提出觀點和建議,在隨后公布的會議公告中,該七大行業被表述為戰略性新興行業。之后,在11月23日召開的首都科技界大會上,溫家寶總理刊登了題為《讓科技帶領中國可連續成長》的發言,進一步指出了中國戰略性新興行業的抉擇尺度和方位,對上述七大行業作出更為具體的辯白,同時對海洋、空間和地球深部物質的應用疑問也提出了獨到深刻的看法。這些表述共同構成了前程我國新興戰略性行業成長的科技攻關路線圖。緊接著,配置2010年經濟任務的中心經濟任務會議領會指出,我國要焦點成長戰略性新興行業,要提高自主首創本事,獨特是要加速培養戰略性新興行業。
2關連部委積極醞釀具體攙扶政策
在中心作起程展新興行業的重大戰略決策后,國家發改委、科技部等關連部委趕快舉動,開端醞釀具體成長舉措。具體包含有以下幾個方面:
首要,增強安排率領。由發改委等部委構造的戰略性新興行業成長思路研討調和小組已經開端著手編輯《國務院關于加速培養戰略性新興行業的決擇代擬稿》和《戰略性新興行業成長安排》。與此同時,國家發改委已經確認,在十二五安排編輯中,將新興戰略性行業的編輯作為焦點,行業的成長方位、戰略焦點和重壯舉措也將隨之確認。工信部表明,將交融工信部對十二五工業和信息化體系的總體斟酌,對戰略性新興行業的主要領域研討編輯專項安排,如新質料、生物醫藥、集成電路、平板顯示、軟件、寬帶及挪動通訊、新能源汽車、航空、海洋工程裝備、衛星及利用等,積極率領和攙扶關連行業成長。此外,一些主老虎機 必勝法要專項安排已經開端先行發動,如國家能源局表明,此前醞釀已久的新能源振興安排或將途經調換納入到新的戰略性行業安排一并出臺,目前正在訂定新興能源行業成長安排和調換核電中歷久成長安排。由國家發改委物質節儉和環境保衛司牽頭的《節能與環保行業成長安排》正在征集各部委觀點中。
其次,加大資本投入。財務部表明將增強對戰略新興行業的資本支持,加大支持節能環保、新能源汽車行業成長和新能源開闢的力度。2010年中心預算規劃的節能減排專項資本到達500億元,比上一年提升200億元,規劃可再生能源成長專項資本109億元,比去年提升了30億元,加上可再生能源電價附加收入100億元,中心財務節能減排和新能源成長專項合計規劃709老虎機 賠率億元。2009年財務部、國家發改委和7個省市共同創辦了20支創業投資基金,其採用方位多在航空航天、生物行業、新的電子信息專業等新興行業。目前國家發改委正在結構推出新興行業投資基金,使得行業基金可以通過多種渠道籌措資本,這個想法或許施展較大的杠桿效應,吸收大批民間資金,將資本投入到需求強力成長的新興行業。為期10年的乾淨能源方案已經起草完畢,依據該方案,到2020年在我國總的能源花費組織中,乾淨能源將占到15。為了實現這一目的,執政機構將投資數十億元,用于建設核電站、風電場、太陽能工場,以及可再生能源專業的研發等方面。
再其次,實施重大專項。把握核心專業是成長戰略性新興行業的要害,國家發改委及有關部分本年將在部門戰略性新興行業領域發動實施一批動員作用強、市場遠景好的重大工程和專項。財務部將及時規劃專項資本,增進戰略性新興行業自主首創,擔保16個重大科技專項順利實施。工信部將加速焦點領域專業首創和行業化歷程,交融焦點行業專業改建和重大科技專項,著力衝破一批制約行業成長的核心要害專業,加速推動大飛機、TD-SCDMA新一代挪動通訊、高端數控機床及根基裝備制造等焦點領域的行業化、規模化歷程。科技部將以加強核心競爭力為目的,把與轉變成長方式深厚關連的領域,例如低碳專業、新能源專業、動力電池、互聯網、智能電網等一些領域,作為優先成長的專業領域。
最后,首創攙扶機制。在加大投入的同時,財務部還將積極行運新的機制,將資本規劃與節能減排的亮點掛鉤,多節能,多減排,多獎勵,實施間接的補貼,以企業為主體培養市場,推銷節能產物。為勉勵支持高檔制造業和重大專業的首創,財務部還將發動實施首臺獎勵制度。對采購和採用高檔專業裝備的業主單元,財務部將賜與必須的獎勵,以勉勵重大財產裝備的行運,提高國產高檔的自主研發和高檔的專業裝備首創本事。科技部將繼續加大對前沿性、要害性、根基性和共性專業研討的支持力度,把執政機構首創政策的著力點聚焦到研發的前端和推銷利用上,進一步首創系統機制,強化對行業成長的率領。
二、高新區作為新興行業載體性能日趨完備
高新區具有良好的制度、政策和辦事環境,創設了從專業研發、專業遷移、企業孵化到行業集聚、集群的一整套企業首創和行業培養體系,試探形成了培養發展型企業和行業集群的有效模式,成為我國新興行業連續涌現的發源地。
首要,企業首創物質不停向高新區聚集。目前國家高新區集聚了7000家研討開闢機構,700多個國家工程專業研發中央和開放試驗室,300多家行業專業檢修檢測平臺,科技物質的共享和公眾辦事程度有了明顯的提高。
其次,涌現了一大量具有核心競爭力的科技型企業。2008年,國家高新區佔有53萬家企業,此中規模過億元的企業近6000家,上百億的99家,上市企業927家。一批具有核心競爭力的企業如華為、遐想、中興、百度、京東方、尚德等開端走出國門,介入國際競爭。
再其次,高新區產生了多項具有戰略意義的首創成績,為戰略性新興行業的成長提供了專業源頭。如中國芯的組群、萬萬億次高功能算計機、人用禽流感疫苗、抗腫瘤蛋白質藥物、第三代挪動通訊專業、中文搜索軟件、下一代互聯網、衛星導航、燃料電池等等。
最后,高新區的科研氣力和研發投入高度密集。目前,國家高新區佔有各級科技人員135萬人,占全國的30老虎機 術語。2008年,高新區企吃角子老虎機意思業的R&D投入為1658億元,占區內生產總值的79,這個數字靠攏甚至過份了很多發財國家的平均程度。2008年,國家高新區人均GDP為259萬元,地盤應用效率、投資強度和投資效益都遠高于全國平均程度。
三、專業首創對新興行業的驅動力日益加強
成長戰略性新興行業要害在于核心專業的開闢與存儲,專業首創和利用是新興行業的主要驅動力。我國執政機構高瞻遠矚、提前策畫,在不少領域的專業研發發動較早,與國外差距很小甚至同步,局部領域還贏得領先優勢。早在十五時期國家就調換并加速實施了一批需要急迫、根基較好、有望快速實現行業化的首創項目,如芯片設計電動汽車半導體照明等,為我國信息專業、新能源等新興行業成長打下堅實根基。《國家中歷久科學和專業成長安排綱要2006—2020》抉擇了16個重大科技專項作為前程科技成長的戰略焦點,金融危機發作后,交融十大行業振興的科技需要,調換科技成長方案,推進產學研用交融,加大了高速鐵路裝備專業、高品質不同凡響鋼生產專業、油氣田安全高效開采專業、制造業信息化工程等一批戰略性新興行業要害專業和共性專業的研發力度。
跟著一大量國家焦點工程、科技方案項目標發動實施,我國在很多戰略性新興行業的要害專業領域贏得了一大量首創成績,與發財國家的專業差距正在日益縮小。如在電動汽車方面,我國動力電池要害專業、要害質料和產物研發與國外進步程度對照總體相當,車用電機與國際進步程度差距不大,是為數不多的具備一定專業本事的行業領域。一些骨干企業例如比亞迪公司的鋰電池,科力遠公司的鎳氫電池,它們的專業、行業化程度以及對要害專業的把握在國際上是對照進步的。生物行業上,我國在生物信息學、基因組學、蛋白質工程、生物芯片、干細胞等性命科學前沿領域具金猴爺 老虎機 幣值有較高的研討程度,一大量生物專業成績或已申報專利或進入臨床階段或正處于規模生產前期階段。物聯網在專業研發、尺度訂定、利用示范等方面已走活著界前列,一批要害專業贏得主要進展,已成為國際尺度訂定的主導國之一。
四、行業根基設施正在逐步成長完善
新專業、新產物的推銷利用及行業化是成長戰略性新興行業必不能少的一個主要環節,我國通過政策率領及示范工程建設,把國家自主首創成績推向行業化、市場化、規模化的前沿。科技部、國家發改委等關連部委相繼實施了節能與新能源汽車、半導體照明、太陽能光伏和并網輸配、高功能寬帶信息網3Tnet的規模化利用或示范工程,加大了自主首創專業和產物的推銷利用力度。如推進節能與新能源汽車的十城千輛舉動,推進半導體照明LED的十城萬盞方案和推進太陽能光伏發電利用的金太陽工程。環球規模最大的新能源汽車利用實驗示范方案,自本年起在全國13個都會逐步推動,采取對公眾交通採用節能與新能源汽車賜與財務補貼的政策,方案3年內面向30個都會的公眾交通領域推銷採用6萬輛節能和新能源汽車。半導體照明的公眾照明試點推銷舉動,首批發動了21個都會開展試點,預測到2010年可實現過份20萬盞半導體照明的利用,節電過份1億度。太陽能光伏發電試點也已經納入國家財務補貼的范圍。三網混合等關連領域的產物推銷利用和大肆示范也正在抓住進行。我國已形成規模較大、體系相對完善的新能源行業,光伏電池產量居世界第一位,太陽能硅質料內地自給率到達了25,太陽能熱水器年產量占環球產量的各半以上,風電內資與合資企業產物裝機容量過份外資企業,已具備每年生產6—8臺套核電器材的本事。物聯網已開端在智能物流、交通、智能電網、安防、環境監測等領域開展利用。已建成環球規模最大的IPv6互聯網,初步形成了完整的行業鏈。
五、我國具備成長新興行業的較好物質前提
從物質前提看,我國成長戰略性新興行業具有顯著的對照優勢。稀土具有充沛、優異的光、電、磁、超導、催化等功能,廣泛利用于尖端科技領域,有工業味精新質料之母的佳譽,是成長新興行業不能或缺的核心物質。中國是環球最大的稀土物質國、生產國和出口國,上世紀90年月以來,我國的單一高純稀特產量約占環球總量的90。從2005年開端,中國稀特產量持續5年過份10萬噸,2008年產量高達1248萬噸。2008年環球稀土花費量約為13萬噸,此中中國內地花費約為7萬噸。我國是世界上生物物質最充沛的國家之一,佔有約26萬種生物物種、12800種藥用動植物物質、已經蒐集32萬份農作物種質物質;具有十分可貴的人類遺傳物質,至今已蒐集了3000多個家系樣本;創設了環球保有量最大的農作物種質物質庫與亞洲最大的微生物物質庫。在新能源行業成長上,水能物質專業可開闢裝機容量世界排名第一。太陽能物質極度充沛,三分之二的國土面歷年日照小時數在2200小時以上。全國陸地可應用風能物質加上近岸海域可應用風能物質,共計約10億千瓦。生資源物質可轉換為能源的潛力約5億噸尺度煤,今后跟著造林面積的擴張和經濟社會的成長,潛力可達10億噸尺度煤。在電動汽車成長上,電動汽車的要害零部件所需的原質料,如錳、鐵、釩、磷、稀土等在我國是富產物質;電力供給足夠,一天的低谷電量可供4000萬—5000萬輛電動汽車充電;同時電力起源廣泛,可以充裕應用多種可再生能源及乾淨能源,支撐新能源電動車的成長。