本文所指化工行業是以煤炭、石油、自然氣等為重要原料,途經多次化學加工生產不同種類化學品及合成質料的工業。依照國民經濟產業分割涉及的子產業包含有根基化學原料制造業、化學肥料制造業、化學農藥制造業、化工合成質料制造業和專用化學產物制造業以及醫藥制造業等。
一、化工產物是我國遇到國外貿易救助查訪的重災區
1979~2010年,在國外對華倡議的1418起貿易救助查訪中涉及化工產物的案件最多,共345起,占國外對華貿易救助案件總數的243。此中,反傾銷292起,反補貼5起,涉華保障舉措42起,獨特保障舉措6起。同期,國外對華化工產物倡議的反傾銷查訪數也居各產業之首,占比為270。2010年,國外對華化工產物倡議貿易救助查訪13起,化工產業新立案件數居各涉案產業的第二位。
從國外對華化工產物貿易救助查訪的年度立案場合看,一直以來,化工產業都是受到國外貿易救助舉措衝擊較為嚴重的產業。自1979年國外對華倡議首起貿易救助查訪后的10年間(1979~1988年),盡管化工產物的年均立案數缺陷3起,不過在所有對華貿易救助查訪中的占比卻很高,平均占比過份40,最高年份(1981年)的占比為75。1989年以后,涉及化工產物的貿易救助案件仍呈上升趨勢,年均立案過份14起。跟著我國其他產業貿易救助案件的增多,涉及化工產物的案件在我國貿易救助案件總數中所占比例開端降落,并趨于平緩,平均占比為235,但大多數年份化工產物仍居我國所遇到的貿易救助查訪案件涉案產業之首。2008年環球金融危機后,我國化工產物遇到的貿易救助查訪在全體案件中所占比例繼續降落,2008~2010年平均占比為19。2010年,國外對華化工產物倡議的貿易救助查捕魚遊戲破解訪比去年減少14起,在全體案件中所占比例較去年降落38個百分點。
化工產物頻繁遇到國外貿易救助舉措的衝擊,一方面是由於化工行業是我國的支柱行業,比年來整體規模成長趕快。2010年,我國化工產業實現產值52321億元,同比增長326,按匯率算計衝破7900億美元,逾越美國(7340億美元),經濟總量躍居世界第一。另一方面,化工行業高下游關聯范圍廣泛,決擇了化工產物行業鏈具有連鎖立案的特征。化工行業的上游包含有石油煉制及進一步裂解生成乙烯等根本化工原料;中游包含有以根本化工原料生產多種有機化工原料及三大合成質料,下游則包含有精細化工領域,將有機化工原料繼續深加工得到的化工產物。此外,化工行業的子產業成長參差不齊,貿易組織不滿衡也是導致化工產物頻繁遇到貿易摩擦的重要因素。從化工產業的供需場合看,國產有機化工原料、三大合成質料以及專用化學品生產不可知足市場需要,獨特是高檔產物大批依賴入口;無機化學品是我國化工產業傳統的出口產物,但附加值較低,近5年來,這兩類產物出口額約占全產業總出口額的26。跟著我國化工產業出口組織的不停調換,2010年,橡膠制品、無機化學品等物質型產物在出口貿易中的比重呈縮小趨勢,而專用化學品等專業含量較高的產物出口比重則不停擴張。
二、反傾銷是國外對華化工產物實施貿易救助最重要的格式
1979~2010年,國外對華化工產物共發動貿易救助查訪345起,此中,反傾銷292起,占比846,年均立案9起。
1國外對華化工產物反傾銷年度立案大幅上升
1979年以來,國外對華化工產物反傾銷年度立案數呈大幅上升之趨勢(圖2),大要分為3個階段:1979~1990年,國外對華化工產物反傾銷案件相對較少,年均立案缺陷3起;1991~2000年,年均立案過份9起;入世以后的2001~2010年,年均立案為16起。
2印度是對華化工產物反傾銷立案最多的國家
截至2010年底,在國外對華化工產物倡議的292起反傾銷查訪中,印度居首位,為87起,占國外對華化工產物反傾銷案件總數的298;其次是歐盟,為44起,占比151;居第三位的是美國,為41起,占比140。上述3個國家(地域)占國外對華化工產物反傾銷查訪總數的589。
事實上,在1994年之前,印度并沒有對華產物倡議過反傾銷查訪。1994年,印度初次對華發動反傾銷查訪步驟,即印度對華異丁基苯反傾銷案。1994~2010年,印度對華化工產物反傾銷案件占同期國外對華化工產物反傾銷總數的375。與此同時,在印度對華倡議的147起反傾銷案件中,涉及化工產物的案件占比約為60。
中國與印度的化工產物貿易來回頻繁。在2010年的中印貿易中,化工產物是印度對華出口的第四大類產物,是印度自中國入口的第二大類產物,但印度對中國化工產物一直處于貿易逆差。事實上,我國出口印度的化工產物多為低端傳統化學品,與印度的本特產業具有極大的同質捕魚大世界性和競爭性,因此,印度行業對我國化工產物的衝擊力度較大。
三、入世后國外涉華化工產物保障舉措、特保舉措案件增多
自1997年底印度對乙炔黑發動保障舉措查訪我國化工產物涉案以來,截至2010年底,國外共涉華化工產物保障舉措查訪42起,倡議國(地域)共有19個,多為成長中國家,印度是重要倡議國(15起),占我國化工產物遇到的保障舉措案件總數的357;化工產物也是印度實施涉華保障舉措的重要涉案產物,同期,印度共22起保障舉措查訪案件涉及我國產物,此中化工產物的案件占比682。
自我國在《中國參加世界貿易結構議定書》中引入了獨特保障舉措條款后,2002年以來,特保舉措成為國外對華實施貿易救助的新策略。截至2010年底,國外對華化工產物共發動6起獨特保障舉措查訪,占同期國外對華特保舉措案件總數的71,倡議國差別為印度(3起)、美國(1起)、俄羅斯(1起)和土耳其(1起)。
四、我國化工產業遇到的反補貼查訪不容無視
2007年,國外開端對華化工產物進行反補貼查訪,截至2010年底,國外共對華化工產物發動5起反補貼查訪,占我國反補貼查訪案件總數的116,案件數僅次于冶金(包含有有色金屬)(18起),輕工(包含有造紙)(6起)和機器電子(6起),居第三位。
在化工產物遇到的5起反補貼查訪中,美國倡議4起,占同期美國對華反補貼案件總數的154;印度于2009年倡議1起,這是截至目前印度對華倡議的惟一一起反補貼查訪。涉案產物亞硝酸鈉先后遇到了美國和印度的反補貼查訪。
從我國反補貼案件的發案趨勢看,美國對華反補貼的執行步驟對其他國家對華反補貼起到了示范效應,2007年,美國對華亞硝酸鈉進行反補貼查訪,并于2008年8月起對涉案產物征收反補貼稅。美國發行征稅令后,印度業界于2008年10月對入口自中國的亞硝酸鈉提起反補貼查訪申請,2009年印度對華亞硝酸鈉正式發動反補捕魚遊戲 英文貼查訪步驟,2010年1月,該案的印度申述企業撤訴。盡管終極印度對華亞硝酸鈉反補貼案以休止查訪了案,不過,反補貼查訪的示范效應已經展現。目前,我國化工產物的重要出口地除美國和印度外,還包含有歐盟人龍6 捕魚、澳大利亞以及南美洲等地域,并且我出口化工產物與這些國家貿易摩擦頻繁,因此,前程上述國家(地域)針對我國化工產物的反補貼查訪更應引起有關執政機構部分和業界的高度珍視與注目。