在抽樣查訪和整個應訴過程中,我們一直在與歐委會進行溝通、提交書面抗辯意見,同時組織中國企業開展切磋會,就如何應對歐盟反補貼查訪與企業進行了親暱溝通切磋。7月29日,中國機電產品進出口商會(簡稱中國機電商會)副會長石永紅在接納新京報貝殼財經記者專訪時表示。
十天前,石永紅率典型團在比利時布魯塞爾加入了歐委會舉辦的歐盟對華電動汽車反補貼查訪初裁后聽證會。會上,石永紅典型電動汽車行業向歐委會闡述了中方觀點中國電動汽車產業提請歐委會糾正初裁過錯認定并終止查訪。
本年7月4日,歐委會公布初步裁定,對中國電動汽車征收174至376的暫時反補貼稅。依照歐盟反補貼程序制定,預測歐委會將于2024年11月初做出終極裁定。
中國機電商會受12家中國重要電動汽車企業授權,作為好壞關系方介入妨害查訪程序。石永紅表示,歐盟和中國電動汽車行業的發展和成長在于合作而非沖突,中方仍然對本次查訪贏得一個均衡的辦理方案持開放立場,并抱有但願。中國機電商會將繼續典型中國電動汽車行業做好案件應對工作,維護電動汽車企業正當權益。
談抗辯
已就歐委會初裁教導不合乎邏輯認定進行交涉
貝殼財經:7月18日,你率典型團加入歐盟對中國電動汽車反補貼查訪初裁后聽證會,表白了哪些抗辯意見?
石永紅:聽證會上,中國機電商會典型行業重點就歐委會在初裁教導中存在的過錯、不合乎邏輯的認定以及違背世貿組織條例等方面闡述了中方觀點。
首要,歐委會對中國出口商未依照條例和以往實踐采掏出口量最大原則進行抽樣,只抽取了典型中國總出口39的三家中資企業,同時對歐盟產業抽樣的產銷量典型性較低,抽取的四家歐盟企業占歐盟產業的產銷量差別只有30和32,導致歐委會的代價陰礙解析以及歐盟產業微觀經濟指標的數據蒐集等方面都存在底層典型性疑問。
第二,歐委會在代價對照中違背了肯定性證據和客觀審查的義務。通過對比三家中國抽樣企業和四家歐盟抽樣企業的代價,歐委會認定中國企業存在127的代價削減,并作為認定妨害恐嚇的最主要支撐。可是,歐委會未考慮外資品牌產品對歐盟的出口代價,這些外資品牌產品出口占到中國對歐盟總出口的70左右。假如考慮,那麼中國產品很可能對歐盟產品不存在代價削減,從而逆轉妨害恐嚇的結論。另有,歐委會謝絕考慮品牌溢價、物理不同及細分市場等因素對于代價對照的陰礙。尤其是,歐委會在沒有棋牌遊戲平台下載查訪和證據的場合下就以為,歐盟產品在燃油車領域積累的品牌溢價,在電動車領域不存在,這一認定違反全世界市場和消費者的普遍認知。
此外,還有極度主要的一點,歐委會在程序上也嚴重缺乏透徹度。例如在歐盟產業未提出匿名保密申請的場合下,歐委會統一要求歐盟生產商匿名,嚴重妨害了中國出口商的抗辯權利;歐委會在初裁中引用了大批自主搜集的外部信息作為歐盟產業的宏觀經濟指標,而這些信息在此之前沒有披露,也沒有被歸入案卷,歐盟相關做法嚴重缺乏透徹度。
貝殼財經:中國機電商會如何為中國企業抗辯?
石永紅:2024年10月,歐委會建議了針對中國電動汽車的反補貼查訪。中國機電商會受包含有3家中國抽樣企業在內的12家中國重要電動汽車企業授權,作為好壞關系方介入妨害查訪程序。截至現在,中國機電商會已組織企業召開案件工作會11次,典型行業向查訪機關提交行業抗辯意見6篇,發布公然宣示4次。商會典型中國電動汽車行業從本案查訪程序、妨害恐嚇、因果關系等方面,就歐委會不公平、不合乎邏輯、不透徹的做法進行了抗辯。
中國機電商會將繼續典型中國電動汽車行業做好案件應對工作,維護電動汽車線上棋牌遊戲排行企業正當權益。
談查訪
對終裁前找到一個均衡的辦理方案抱有但願
貝殼財經:7月中旬,歐盟對中國電動汽車暫時反補貼稅在歐盟成員國中進行的投票結局出爐,如何看待此次投票?
石永紅:我們也極度關注這次投票,實際上歐委會就初裁做了一個咨詢性的投票。投票沒有約束力,卻能反應出各個成員國對于這一案件的根本立場和態度。
投票書面意見結局為:12個歐盟成員國支援,4個反對,11個棄權。結局首要反應出歐委會成員國對于這一案件還是存在極度大的分歧,不贊同過份多數。
貝殼財經:如何看待歐委會對中國電動汽車啟動反補貼查訪?
石永紅:歐洲是傳統汽車制造強國,近幾年中國電動汽車出口高速增長,特別是開始進入歐洲的傳統汽車市場。中國電動汽車有很強的競爭力,歐盟在電動汽車轉型方面相對較慢,給歐盟電動汽車產業造成了較大壓力,所以歐盟對中國電動汽車加征關稅的措施,實際上是一種貿易保衛主義的做法。此外,歐委會上年公佈啟動中國電動汽車反補貼查訪,還有一些政治因素的考慮。
我們對初裁教導進行了仔細研究解析,有許多認定是不合乎邏輯的,也不符合WTO相關條例。實際上,許多做法跟歐盟反補貼查訪的條例和其過去的一些習慣性做法也不太一致,整個教導缺乏公平性客觀性,所以我們提出了抗辯意見,且在7月18日加入聽證會時,當面把這些不合乎邏輯之處做了抗辯。
貝殼財經:終裁開始倒計時,中國機電商會將采取哪些措施維護中國企業正當權益?
石永紅:初裁公布后,我們要求歐委會舉行聽證會,并就初裁提交書面抗辯意見,這是法律賦予的權利。同時我們也注意到中國政府和歐委會已在專業層面舉行多輪磋商,但願盡快達成兩方均可接納的辦理方案。
中方強烈要求終止查訪,那麼可能需要找到一個中歐兩方都能夠接納的辦理方案,既照顧到歐方的一些焦急和關切,同時也要維護中方企業的合法正當權益。
當然,我們對于本次查訪在終裁之前能夠找到一個均衡的辦理方案抱有但願,也但願歐方和中方能夠相向而行,顯現最大誠意,來共同維護中歐汽車產業合作大局。
談出海
加征關稅陰礙競爭力,合作的條件是公正競爭
貝殼財經:歐委會加征暫時反補貼稅,對中國電動汽車出口歐洲有何陰礙?
石永紅:加征關稅會陰礙中國電動汽車企業在歐洲的競爭力。中國汽車企業進入歐洲市場的時間不長,品牌陰礙力和著名度正逐漸提拔。假如因加征關稅大幅提高售價,對車企尤其是自主品牌在歐洲市場的銷量會造成陰礙,且陰礙會因稅率差異出現分化。
貝殼財經:中國車企在歐洲市場的戰略安排是否出現調換?
石永紅:長年來,中國電動汽車行業依附自身不懈努力,在產品研發和專業創造高下功夫,同時也憑借自由競爭和完備的供給鏈體系堆積優勢、獲得連續不斷發展,為包含有歐洲在內的環球消費者提供了綠色、環保、高性價比的電動汽車,得到了遠大消費者的高度認可,促進了環球汽車產業鏈的安全發展,也為實現環球綠色低碳目標做出了主要功勞。
中國車企愿與歐洲車企開展更廣泛、更深入的切磋與手機棋牌遊戲推薦合作,包含有積極考慮環球化布局,但合作的條件是公正競爭。歐委會在歐盟電動汽車反補貼查訪中采取的不公正不公平的做法,嚴重阻當中歐企業間的合作。
此外,歐盟《外國補貼規則》(簡寫為FSR)已于2024年7月12日開始實施。截至2024年6月,歐盟共針對中國企業建議3起深度查訪、1起主動查訪,1起偷襲查抄,還有數十起涉及中國企業的投資并購項目可能遭受FSR查訪陰礙。歐盟針對中國企業建議多起FSR查訪,目標指向明顯,具有事實上的歧視性,涉嫌違背世貿組織最惠國待遇、國民待遇等相關條例,嚴重扭曲了公正競爭環境,并給中國企業在歐經營和發展造成了嚴重肩負。中國機電商會在此叮囑企業,在海外市場布局時,要充分考慮多重因素陰礙,合規經營、有的放矢,防范可能風險。
貝殼財經:對于中歐經貿往來有何發起?
石永紅:中歐汽車產業鏈相互依賴、合作前景廣闊,長年來已形成共融互通的發展格局。中國一直秉持開放包容的合作立場,支援歐盟汽車企業在華投資和經營,以合作和對話實現中歐兩方優勢互補、共同發展。中國是歐盟主要的燃油汽車出口市場,也是歐盟汽車企業投資的主要市場。中國電動汽車產業從歐盟企業采購大批零部件,一些中國車企和電池企業還在歐洲投資設廠,將工作崗位和產業專業帶到歐洲。歐方當前查訪將對兩方汽車產業長處交融的優良勢頭造成沖擊,毀壞兩方乃至環球的汽車產業鏈供給鏈的不亂。
歐盟促進當地綠色產業發展的最好方式不是對中國產品采取貿易保衛措施,貿易保衛主義從來無法真正保衛、發展歐盟相關產業,相反會阻當其長遠競爭力。只有中歐汽車產業之間開展合作、互利共贏,才符合彼此基本長處。
中歐互為全面戰略同伴關系,合作潛力巨大。中國機電商會但願歐方秉持開放合作立場,以對話促切磋,以合作促發展,審慎採用貿易援助措施,支援中歐汽車產業在產品研發、專業先進、知識產權保衛、投資便利化等方面開展全面合作,共同為促進環球電動汽車產業鏈康健發展、應對環球氣候變化、實現碳中和目標而共同努力。
新京報貝殼財經記者張冰
在抽樣查訪和整個應訴過程中,我們一直在與歐委會進行溝通、提交書面抗辯意見,同時組織中國企業開展切磋會,就如何應對歐盟反補貼查訪與企業進行了親暱溝通切磋。7月29日,中國機電產品進出口商會(簡稱中國機電商會)副會長石永紅在接納新京報貝殼財經記者專訪時表示。
十天前,石永紅率典型團在比利時布魯塞爾加入了歐委會舉辦的歐盟對華電動汽車反補貼查訪初裁后聽證會。會上,石永紅典型電動汽車行業向歐委會闡述了中方觀點中國電動汽車產業提請歐委會糾正初裁過錯認定并終止查訪。
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石永紅:聽證會上,中國機電商會典型行業重點就歐委會在初裁教導中存在的過錯、不合乎邏輯的認定以及違背世貿組織條例等方面闡述了中方觀點。
首要,歐委會對中國出口商未依照條例和以往實踐采掏出口量最大原則進行抽樣,只抽取了典型中國總出口39的三家中資企業,同時對歐盟產業抽樣的產銷量典型性較低,抽取的四家歐盟企業占歐盟產業的產銷量差別只有30和32,導致歐委會的代價陰礙解析以及歐盟產業微觀經濟指標的數據蒐集等方面都存在底層典型性疑問。
第二,歐委會在代價對照中違背了肯定性證據和客觀審查的義務。通過對比三家中國抽樣企業和四家歐盟抽樣企業的代價,歐委會認定中國企業存在127的代價削減,并作為認定妨害恐嚇的最主要支撐。可是,歐委會未考慮外資品牌產品對歐盟的出口代價,這些外資品牌產品出口占到中國對歐盟總出口的70左右。假如考慮,那麼中國產品很可能對歐盟產品不存在代價削減,從而逆轉妨害恐嚇的結論。另有,歐委會謝絕考慮品牌溢價、物理不同及細分市場等因素對于代價對照的陰礙。尤其是,歐委會在沒有查訪和證據的場合下就以為,歐盟產品在燃油車領域積累的品牌溢價,在電動車領域不存在,這一認定違反全世界市場和消費者的普遍認知。
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石永紅:歐洲是傳統汽車制造強國,近幾年中國電動汽車出口高速增長,特別是開始進入歐洲的傳統汽車市場。中國電動汽車有很強的競爭力,歐盟在電動汽車轉型方面相對較慢,給歐盟電動汽車產業造成了較大壓力,所以歐盟對中國電動汽車加征關稅的措施,實際上是一種貿易保衛主義的做法。此外,歐委會上年公佈啟動中國電動汽車反補貼查訪,還有一些政治因素的考慮。
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石永紅:初裁公布后,我們要求歐委會舉行聽證會,并就初裁提交書面抗辯意見,這是法律賦予的權利。同時我們也注意到中國政府和歐委會已在專業層面舉行多輪磋商,但願盡快達成兩方均可接納的辦理方案。
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石永紅:加征關稅會陰礙中國電動汽車企業在歐洲的競爭力。中國汽車企業進入歐洲市場的時間不長,品牌陰礙力和著名度正逐漸提拔。假如因加征關稅大幅提高售價,對車企尤其是自主品牌在歐洲市場的銷量會造成陰礙,且陰礙會因稅率差異出現分化。
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石永紅:長年來,中國電動汽車行業依附自身不懈努力,在產品研發和專業創造高下功夫,同時也憑借自由競爭和完備的供給鏈體系堆積優勢、獲得連續不斷發展,為包含有歐洲在內的環球消費者提供了綠色、環保、高性價比的電動汽車,得到了遠大消費者的高度認可,促進了環球汽車產業鏈的安全發展,也為實現環球綠色低碳目標做出了主要功勞。
中國車企愿與歐洲車企開展更廣泛、更深入的切磋與合作,包含有積極考慮環球化布局,但合作的條件是公正競爭。歐委會在歐盟電動汽車反補貼查訪中采取的不公正不公平的做法,嚴重阻當中歐企業間的合作。
此外,歐盟《外國補貼規則》(簡寫為FSR)已于2024年7月12日開始實施。截至2024年6月,歐盟共針對中國企業建議3起深度查訪、1起主動查訪,1起偷襲查抄,還有數十起涉及中國企業的投資并購項目可能遭受FSR查訪陰礙。歐盟針對中國企業建議多起FSR查訪,目標指向明顯,具有事實上的歧視性,涉嫌違背世貿組織最惠國待遇、國民待遇等相關條例,嚴重扭曲了公正競爭環境,并給中國企業在歐經營和發展造成了嚴重肩負。中國機電商會在此叮囑企業,在海外市場布局時,要充分考慮多重因素陰礙,合規經營、有的放矢,防范可能風險。
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歐盟促進當地綠色產業發展的最好方式不是對中國產品采取貿易保衛措施,貿易保衛主義從來無法真正保衛、發展歐盟相關產業,相反會阻當其長遠競爭力。只有中歐汽車產業之間開展合作、互利共贏,才符合彼此基本長處。
中歐互為全面戰略同伴關系,合作潛力巨大。中國機電商會但願歐方秉持開放合作立場,以對話促切磋,以合作促發展,審慎採用貿易援助措施,支援中歐汽車產業在產品研發、專業先進、知識產權保衛、投資便利化等方面開展全面合作,共同為促進環球電動汽車產業鏈康健發展、應對環球氣候變化、實現碳中和目標而共同努力。
新京報貝殼財經記者張冰