聯盟國貿易和發展會議日前隆重舉行了成立60周年系列紀念活動和環球首腦論壇。紀念聯盟國貿發會議60周年,需要重拾貿發會議的多邊主義精髓和歷史經驗,大力推動南南合作、南北合作、環球合作,從而為建設人類運氣共同體帶來強盛動力,為世界帶來新的但願。
1964年景立的聯盟國貿易和發展會議,是戰后世界經濟治理、遠大發展中國家融入世界貿易體系的一件具有里程碑意義的大事。20世紀50年月和60年月,原殖民地半殖民地國家紛飛獨立,走向獨立發展途徑。1963年年底1964年年頭,周恩來總理拜訪亞非歐十四國,發出一個獨立自主、繁華富強的新非洲一定要出現等響亮聲音。當時,遠大發展中國家經濟根基單薄,缺乏世界市場和投資來歷,需要在聯盟國框架下成立有廣泛典型性的多邊組織。在此底細下,聯盟國貿易和發展會議應運而生。它的宗旨是促進國際貿易,特別是促進發展中國家間的貿易和差異經濟體制與社會結構的國家間貿易等。
同在1964年,典型遠大發展中國家的七十七國集團成立。1968年舉行的第二屆聯盟國貿發會議通過了為發展中國家提供普遍關稅優惠的普惠制文件,同年為聯盟國大會所批準。此后關貿總協約及后來的世界貿易組織多輪環球多邊貿易協商,均涵蓋發展中國家的分別待遇和對最不發達國家的優惠待遇原則。
筆者1979年曾被外貿部國際組借調,作為聯盟國暫時雇員加入在馬尼拉舉行的第五屆聯盟國貿發會議。根本工作是筆譯大會文件,因而有時機接觸到大會的大部門文件。令筆者印象深刻的是,繼1974年第六屆特別聯大通過創建國際經濟新秩序的宣言和行動綱領后,第五屆貿發會議提出了一系列具體行動策劃,包含有改良發展中國家貿易前提、增加對發展中國家專業轉讓等。
60年過去了,發展中國家即環球南邊經濟和國際合作獲得了巨大發展,此中中國贏得的成果尤其令世界矚目。比年來中國功勞了世界經濟實際增長的大概30,和環球脫貧人口的70以上。遠大環球南邊國家的經濟發展程度也與當年完全不可同日而語,并在環球產業鏈和供給鏈的發展中起到不可忽視的作用。
聯盟國貿發會議60年的歷史經驗,可以歸結為三點:第一,以聯盟國及其憲章原則為要點的多邊主義,是遠大發展中國家經濟貿易連續發展的條件。沒有多邊合作和多邊條例,沒有以關貿總協約及后來的世貿組織條例體系為根基的世界自由貿易體制,遠大發展中國家不可能贏得今日這樣的經濟發展成果。第二,日益發展的南南合作是根本保障。遠大發展中國家創建各種區域或雙邊的合作規劃,包含有東盟、阿盟、非盟、拉美和加勒比國家共同體、歐亞經濟聯合、金磚國家合作機制等,連續不斷贏得差異成效。第三,康健的環球南北合作和完整的環球供給鏈,是環球南邊可連續發展不可或缺的機制或環境。南南合作不是封鎖性,而是開放性,面向環球合作、環球發展的。
今日的世界形勢與60年前比擬發作了巨大變化:逆環球化潮流抬頭,地緣政治陣營劃分和地緣經濟零碎化態勢加劇;單邊主義、霸權主義和保衛主義抬頭,對多邊主義、南南合作和南北合作帶來重大沖擊。
一個突出表現是環球供給鏈遭受搗亂。地緣政治緊張和投資者為規避風險而采取的近岸友岸化,帶來跨境直接投資流向遷移,對發展中國家特別是低收入發展中國家極度不利。據聯盟國貿發會議統計,2024年,發展中國家占世界跨境綠地投資額比重為23;2024年降至13。這一下降尤其表目前它們急需的制造業領域。低收入發展中國家占跨境綠地投資的比重,2024年為3,目前只有1。
另一個突出表現是環球通脹加劇下,發達國老虎機優惠活動網站家央行大幅升息,美元匯率走強,嚴重加劇了遠大發展中國家特別是低收入國家本幣對美元的下跌,從而加劇了外債肩負。同樣據貿發會議教導,已有58個發展中國家對外債務率過份GDP 的60。這不僅給它們帶來繁重的債務肩負,而且導致它們沒有更多財力支援人工智能、新能源等新興產業發展,與發達國家的差距有進一步拉大的可能。
紀念聯盟國貿發會議成立60周年,世界各國面對的急迫任務是重拾貿發會議精神,回歸多邊主義。在以聯盟國及其憲章原則根基上,堅持地抵制陣營化、零碎化,回歸開放、非歧視的環球自由貿易體制,實現環球產業鏈和供給鏈的完整性、開放性。在多邊主義的總精神下,積極推動南南合作、南北合作、環球合作。大力促進貿易和跨境投資的自由流暢,推動更多投資進入發展中國家;減緩遠大發展中國家債務逆境,增強發展資本。可以確信,歷史潮流不可阻擋,貿發會議必將繼續為環球貿易和發展作出主要功勞。
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