問：《安排》出臺的必須性是什麼？
答：石化和化學工業是國民經濟主要的支柱行業和根基行業，為國民經濟及關連領域的成長提供能源、根基原質料及農用化學品等，與工農業生產、交通運輸、國防科技以及黎民吃穿住行等各個領域深厚關連，具有物質資本專業密集、行業關聯度高、經濟總量大、產物利用范圍廣的特色，對增進關連行業升級，拉動經濟增長具有十分主要的作用。十一五末期，全產業產值占整個工業的比重約11。
十一五時期，我國社會生產力猛進，綜合國力大幅增加，人民生涯顯著改良，國際身份和陰礙力明顯提高，我國經濟社會成長贏得了龐大功績，也同樣增進了石化和化學工業前所未有的成長。產業各項重要經濟指標大幅增長，經受了國際金融危機的嚴格考驗，組織調換步伐加速，行業規模進一步擴張，自主首創本事不停加強，專業裝備程度顯著提高，質量效益穩步增加。不過在行業猛進的同時，石化和化學工業堆積的矛盾和疑問日益突出，產能增長過快，行業布局不盡合乎邏輯，安全環保隱患突出，高檔產物比重仍然偏低，產業成長模式急需轉變。
由于石化和化學工業具有物質能源耗損量大、生產過程工藝復雜、行業鏈條長、專業裝備程度要求高、污染排放量較多，安全生產形勢嚴格、組織調換工作重等特色，需求國家綜合斟酌經濟社會成長、能源物質分布、城鎮化建設、以及生態、安全、環保等因素，策劃石化和化學工業的安排與布局，因此，有必須編輯和實施《安排》，以率領市場主體行徑，充裕施展市場根基性作用，突出宏觀開導作用，增進產業轉型升級，更好地知足經濟社會成長需求。
問：同時配套發行四個子安排是基于什麼斟酌？
答：為突出焦點，強化率領作用，工信部同時配套發行了《烯烴工業十二五成長安排》、《危險化學品十二五成長布局安排》、《化肥工業十二五成長安排》和《農藥工業十二五成長安排》四個子安排。
烯烴工業是石化領域的根基及核心行業，是國民經濟主要的根基原料，在石化和化學工業成長中占有主要的戰略身份，重要產物有合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等三大合成質料及其下游衍生物，為大部門高檔石化產物提供原料。目前產業成長遭遇三個方面的疑問：一是傳統烯烴工業以原油一次加工形成的石腦油為原料，但跟著國際油價大幅上漲和內地供求矛盾加劇，如何擴張烯烴工業的原料起源，合乎邏輯部署烯烴工業的規模，優化布局，減低本錢是當前側重解決的疑問；二是目前跟著煤制烯烴專業的衝破，部門地域和企業未綜合斟酌煤物質、水物質、環境、市場等前提安排了大批項目，煉制烯烴行業成長有過熱的偏向；三是煤制烯烴工業化示范裝置剛才投產，各項尺度亟待完善，各項指標還需進一步優化增加。因此，為加速轉變烯烴工業成長方式，實現平穩康健可連續成長，有必須獨自編輯《烯烴工業十二五成長安排》。
危險化學品既是主要的化工原料，也與人民生涯深厚關連，在國民經濟和社會成長中施展著不能替換的作用。危險化學品具有生產過程工藝復雜、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣等特徵，一旦發作意外事件，不光會帶來人身侵害，還會引起環境污染等次生災難，直接陰礙經濟成長與社會不亂。因此，做好危險化學品的安排與布局是落實《危險化學品安全控制規則》國務院第591叫喚，強化安全控制規范，增進產業危害可控、安全、康健成長的主要措施。
化肥是農業的主要生產資料，化肥工業的穩步成長對保障食糧安全和農夫增收起到主要的作用。十一五時期，化肥工業贏得了長足的成長，但在行業規模不停增長的同時，化肥企業競爭力弱、能源物質拘束大、傳統品種多餘、新品種成長不規范、生產與採用脫節等疑問凸現。因此，安排旨在推動化肥產業上優汰劣，推銷節能減排專業、提高物質保障，優化化肥品種組織并創設規范尺度，增加生產企業農化辦事。
農藥同樣是主要的農業生產資料，其生產和採用需嚴峻控制。面臨農藥產業目前存在的行業會合度低、科技首創本事弱、綠色環保產物少、環境疑問突出等疑問，安排旨在通過政策率領，解決農藥企業小而散、競爭力弱的疑問，不停提高我國農藥首創程度，減低高毒、百家樂 預測高殘留農藥比例，保障食糧安全和食物安全，提高農藥產業控制程度。
問：十二五內地外成長環境的變動對石化和化學工業的陰礙有哪些？
答：目前，我國原油、自然氣、鉀物質、自然橡膠、硫物質等大宗原料對外依存度較高，內地外能源物質、勞動力等生產要素價錢大幅震蕩上行，對產業經濟穩步增長帶來一定的陰礙。跟著經濟環球化的不停深入，我國經濟成長已離不開世界，而世界經濟的成長也需求中國，融入環球化已是大勢所趨，石化和化學工業也不破例。因此，正確判斷內地外經濟形勢，是實現石化和化學工業穩步增長的條件。
十二五時期，我國經濟成長面對的內地外環境仍然十分復雜，充實不確認、不不亂性因素。從國際看，世界經濟復蘇歷程懦弱而不滿衡，一些國家經濟增速顯露回落，環球通脹包袱加大，執政機構債務危害積聚，發財經濟體的炒魷魚率居高不下，經濟增長缺乏動力。環繞市場、物質、能源、專業等方面的競爭更趨劇烈。從內地看，我國經濟將繼續維持平穩較快成長，各方面成長的積極性很高，工業化和城鎮化深入，石化化工產物內需市場潛力龐大。但跟著我國建設物質節儉型、環境友善型社會戰略的實施，石化和化學工業在轉型升級、物質保障、節能減排、淘汰出局落后、環境治理、安全生產等方面，面對著加倍嚴格的形勢和工作。
問：十二五重要產物的需要預計是如何斟酌的？
答：《安排》提出的石化化工大宗產物十二五需要預計，旨在為執政機構宏觀調控、企業投資決策等提供參考。需要解析是依據十二五石化和化學工業面對的內地外成長趨勢，以十一五內地石化化工產物花費場合為根基，綜合斟酌十二五國民經濟和關連產業成長場合，以及行業自身轉型升級的需求，依照現有產能和內地供需場合，采用多種想法進行測算。依據產值年均13的增速目的，扣除價錢因素，確認了差異品種的增速是差異的。經預計解析，需要仍有較大增漫空間的產物有：製品油、自然氣、鉀肥等能源物質類產物；烯烴、輕烴、對二甲苯、已內酰胺等內地產能缺陷的原料類產物；工程塑料等化工新質料及技術化學品。
問：十二五提出了哪些組織調換成長目的，與十一五末比擬，差別提高幾多？
答：《安排》提出的組織調換目的分為結構組織目的、原料組織目的、產物組織目的、布局組織目的。具體指標與十一五末比擬均有較大水平的提高。具體為：
結構組織：石油路線乙烯裝置平均規模由54萬噸年提高至70萬噸年；氮肥、農藥、氯堿、純堿、電石、輪胎等產業行業會合度進一步提高；全產業販售收入過千億的企業從6個提升至10個。
原料組織目的：烯烴原料多元化率由目前約5提高至20；采用進步煤氣化專業的氮肥產能比例由10提高至30，低階煤和低品位礦產物質的應用率進一步提高。
產物組織目的：烯烴內地保障本事維持合乎邏輯程度，單質肥復合化率逐步提高，專用肥規模逐步擴張，新型專用化學品等高檔石化產物內地保障本事進一步提高；高毒高殘留農藥比例由5降至3以下。
布局組織目的：長三角、珠三角、環渤海地域三大石化行業區集聚度進一步提高，形成3-4個2000萬噸級煉油及3個200萬噸級乙烯生產基地；今世煤化工行業向物質地會合，原料產地化肥比重提高到70，專用化肥等深加工產物和精細化學品向花費地會合。
問：十二五石化和化學工業成長的重要思路是什麼？
答：十二五期間，石化和化學工業既要堅定轉變增長方式，講究行業轉型升級，又要堅定自主首創，處置好行業成長與生態環保、安全生產之間的關系。《安排》提出的開導思想是：以鄧小平理論和三個典型主要思想為開導，深入貫徹落實科學成長觀，以加速轉變石化和化學工業成長方式為主線，加速行業轉型升級，優化行業布局，加強科技首創本事，進一步加大節能減排、聯盟重組、淘汰出局落后、專業改建、安全生產、兩化混合力度，提高物質能源綜合應用效率，強力成長輪迴經濟，實現石化和化學工業集約成長、乾淨成長、低碳成長、安全成長和可連續成長。
《安排》提出了五個根本原理：一是堅定內需為主，二是堅定組織調換，三是堅定專業先進，四是堅定綠色成長，五是堅定國際配合。
問：十二五石化和化學工業的重要工作是什麼？
答：《安排》概括提出了十二五時期化學工業成長的三項焦點工作，每項焦點工作又包含有了三個方面的內容，并相應開辟了八個專欄，領會了各子產業的成長焦點，表現了對產業成長的率領。三項焦點工作差別是：
一是加速行業組織調換升級。通過結構組織、原料組織、布局組織及產物組織的調換，實現化學工業轉型升級，由大變強。通過企業兼并重組、優勢互補，提高行業會合度，形成大、百家樂 一直輸中、小企業組織合乎邏輯，高下游企業協作配套的行業結構體系。通過基地化、一體化、園區化、集約化成長模式，優化行業布局。通過根基化工產物有效供應，強力成長高檔化工產物，加速淘汰出局落后產能，嚴峻管理供需根本均衡產物的產能過快增長，調換產物組織。
為領會焦點子產業重要工作，相應開辟了增進企業兼并重組、重大生產力布局、2015年重要化工產物生產本事目的、十二五高檔化工產物成長焦點、落后產能淘汰出局焦點等5個專欄。此中，十二五石化和化學工業的淘汰出局落后任務焦點：落實現有行業政策提出的落后產物與工藝淘汰出局要求，如行業組織調換開導目次、部門工業產業淘汰出局落后生產工藝裝備和產物開導目次、禁限用高毒農藥控制舉措公告等；已訂定產業準入前提的，抓住淘汰出局不相符準入的產能，如黃磷、電石、燒堿、氫氟酸、磷銨、合成氨等；國際公約允諾的淘汰出局產物，如部門耗損臭氧層資源、長久性有機污染物及高毒農藥等；產能多餘、高毒高危害產物，如農藥、鉻化合物等。
二是推進產業專業先進。環繞加強科技首創本事、增強企業專業改建和健全行業首創體系，提出了專業首創焦點和專業改建精華等2個專欄。通過加大產業根基性研討，衝破一批核心、共性和要害專業，加強科技首創本事，并列出了石化、今世煤化工、化肥及無機鹽、農藥、化工新質料與新型技術化學品等產業或領域的專業首創焦點。藏身現有企業和根基，加大專業改建投入，提出了包含有危險工藝的改建、品種質量的改良和尺度化、節能減排與能源物質綜合應用、兩化混合等，以及石化、化肥、農藥、危險化學品及部門傳統行業的專業改建焦點。加速重大科技成績和裝備行業化，普遍增加我國化學工業的整體專業與裝備程度。
三是增進綠色低碳安全成長。強調了推動節能降耗治污減排、成長輪迴經濟及物質再應用、強化危險化學品安全成長等三個方面的焦點，開辟了節能減排精華專欄，實現化學工業可連續成長。勉勵成長低能耗、低污染的進步產能，提高能源應用效率。做好煤化工、農藥等排放量較大產業的污染防治，加大工業廢水處置力度，有效減低單元產物的水耗和污染物排放量。加大廢棄物和副產品回收再應用，以及低品質物質的高附加值利用，提高物質應用程度。加大安全投入、增加危險化學品本性安全。加速實施環球化學品統一分類和標簽制度GHS，合乎邏輯訂定化工園區安全容量，強化危險化學品控制，積極倡導和推動義務關心。
問：十二五高檔石化化工產物的成長焦點是什麼？
答：成長高檔百家樂 時間石化產物是石化和化學工業轉變成長方式，實現行業轉型升級的主要內容。《國民經濟和社會成長第十二個五年安排綱要》提出要成長高檔石化產物，《國務院關于加速培養和成長戰略性新興行業的決擇》將新質料作為7大戰略性新興行業之一，而化工新質料又是新質料的主要構造部門，成長石化高檔產物以成長化工新質料為主。
十二五全產業要環繞培養壯大戰略性新興行業、改建增加傳統行業，焦點成長國民經濟建設急需的化工新質料及中間體、新型專用化學品等高檔石化化工產物。一是強力成長工程塑料、特種合成橡膠等進步組織質料，增進組織質料的輕質化；二是加速成長以氟硅質料、性能性膜質料為典型的非金屬性能質料；三是加快成長高功能纖維及其加強復合質料；四是講究成長電子化學品、食物增添劑、飼料增添劑、水處置化學品、環保型塑料增添劑等高功能、環境友善、本性安全的新型專用化學品。
《安排》設立的焦點成長的石化化工產物目次，是十二五高檔石化產物成長的根本方位。不過，環球石化和化學工業成長迅猛，新專業、新產物不停涌現。因此，未列入該目次的產物如相符化工新質料的特徵，推進專業先進的，也將焦點支持。此外，《安排》對部門化工新質料的生產專業也列入了石化和化學工業十二五專業首創的焦點。
問：十二五石化和化學工業節能減排的道路有哪些？
答：《安排》提出了石化和化學工業十二節能減排目的，包含有水耗、能耗、二氧化硫及重要污染物減排的總體目的，煉油、乙烯、合成氨的降耗指標等。具體是：全產業單元工業提升值用水量減低30、能源耗損減低18、二氧化碳排放減低17，化學需氧量COD、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等重要污染物排放總量差別減少8、8、10、10，揮發性有機物得到有效管理。煉油裝置原油加工能耗低于86千克尺度煤噸，乙烯燃動能耗低于857千克尺度煤噸，煤制合成氨裝置綜合能耗低于1350千克尺度煤噸。
辦妥節能減排目的工作的重要道路有：一是從源頭上管理高耗能、高耗水、高排放等產業成長，淘汰出局高耗能的黃磷、電石、氮肥、燒堿等產業的落后產能，從嚴布局高耗水、高耗能、高排放的煤化工項目。二是應用專業先進推進節能減排，包含有油品質量升級、推銷乾淨生產與節能節水工藝、探尋溫室氣體減排路徑，開闢二氧化碳逮捕、封存、綜合應用專業和裝備，并推銷利用等；三是通過完善控制增進節能減排，包含有創設和完善石化化工產業節能減排指標體系、檢測體系和評估體系，推進化工園區依照行業集聚、能源梯次應用、排放會合治理的尺度規范進行建設等。
問：為確保安排實施，《安排》提出了哪些保障舉措？
答：為普遍落實辦妥《安排》的各項目的和工作，《安排》提出了七項保障舉措，重要是增強安排開導、完善行業政策、加大科技投入、健全尺度體系、增強物質保障、維護公正貿易和改良產業控制等。創設健全產業控制體系，增強與各有關部分調和，共同結構實施好《安排》。
依據國家宏觀調控和石化和化學工業轉型升級的需求，十二五將陸續出臺一些政策以提高部門產業準入門檻、淘汰出局落后產能，規范化工園區成長，率領產業調換組織，綠色成長。一是研討訂定煤化工行業成長政策，訂定化肥、農藥和氰化鈉等產業準入前提，完善鉻化合物生產建設控制設法及實施細則，訂定化工園區開導觀點，規范園區安排和布局，增強石化化工行業政策與財稅、金融、地盤、環保、安全生產等政策的銜接。二是積極研討支持石化化工企業兼并重組的政策，訂定化肥產業淘汰出局落后工藝專業裝備目次及配套政策，農藥工業限制和淘汰出局的產物、專業和裝備目次等，增進化肥農藥產業的淘汰出局落后任務。三是梳理現有尺度場合，提高生產、專業、利用、安全、能耗、環保、質量等國家尺度和產業尺度程度，做好尺度間的銜接，增強尺度貫徹；加速今世煤化工安全生產等關連尺度規范的訂定；強力成長進步的檢測認證專業和體系，積極介入國際尺度的制校訂，推動我國尺度與國際尺度的雙向幻化。
問：烯烴工業十二五行業布局的焦點是什麼？
答：我國石油物質短缺，能源需要繁茂，為提高石化產物保障本事，拓寬原料起源、優化原料組織，提高烯烴工業行業競爭力，烯烴原料多元化率要到達20。
烯烴工業十二五行業布局的焦點是：一是對于石腦油、輕烴等物質為原料的烯烴工業，要依照煉化一體化、園區化、集約化的成長要求，合乎邏輯布局，嚴峻管理石腦油制烯烴項目新布點；中西部地域以知足區域市場需要為主，東北地域以現有裝置改建為主，沿海地域可布局建設世界級石化行業基地。二是對于以煤炭、甲醇等物質為原料的烯烴工業，應在煤炭物質充沛、水物質較好、二氧化碳減排潛力和環境容量較大、交通運輸便利及行業成長本事較強的煤炭凈調出省區從嚴布局；其余地域，尤其是煤炭調入省區，要嚴峻限制成長煤制烯烴。三是在原料可以保障不亂供給的場合下，在沿海地域穩重布局入口甲醇制烯烴項目。
問：化肥工業十二五成長的焦點是什麼？
答：十二五化肥產業要從組織調換、優化布局、推動專業先進等方面入手，增進產業康健成長。具體是：
一是要在保障尿素、磷銨等大宗產物不亂供給的根基上，積極開闢營養比例更合乎邏輯、環境污染小、肥效更高級化肥新品種以知足今世農業成長和環境友善的要求。二是要提高化肥產業會合度，整頓小化肥企業，提高復合混肥產業準入門檻，提高和不亂化肥產物質量，切實保衛農夫益處。三是優化行業布局，以尿素為例，斟酌到鐵路運力的疑問，支持企業在能源產地和有前提的糧棉主產區建設大型尿素生產基地，避免在西北產煤大省會合布局從而造成用肥旺季調運難題的疑問。四是支持化肥生產企業依據區域營養特色開闢實用性更強的通用肥和專用肥，合作農業部分開展測土配方施肥。五是積極開闢大型化肥核心成套專業、物質綜合應用和節能減排專業，新型肥料生產專業等。
問：農藥工業十二五成長的焦點是什麼？
答：途經長年的成長，我國農藥的生產本事與產量已處于世界前列，產物質量穩步提高，品種不停提升。十二五農藥產業組織調換的重要方位是提高行業會合度，優化行業布局、強力調換產物組織、加速專業改建和淘汰出局落后產能。一是加大兼并重組力度，推進形成具有特點的大肆、多品種的農藥生產企業集團，逐步變更農藥產業企業多，規模小，競爭力弱的情勢。二是實現農藥生產企業的園區化控制，嚴峻管理農藥生產企業新布點，依據市場、物質環境容量、行業根基等前提，在全國形成3-5個生產企業會合、規模適度、配套設施齊備、控制程度較高的農藥特點顯著的化工園區。三是加速高毒高殘留農藥的淘汰出局進度，積極研發或尋找替換環保農藥品種，強力推進農藥劑型向水基化、無塵化、管理開釋等高效安全方位成長。勉勵開闢節儉型、環保型包裝質料。四是針對高環境危害農藥替換、環境友善型農藥制劑成長、高濃度含磷、含鹽等廢水治理等進行專業改建，加速實現大型企業重要產物的生產持續化、主動化，提高農藥生產本性安全程度。
問：如何提高危險化學品的本性安全？
答：我國石化和化學工業重要大宗原料和產物80以上屬于危險化學品，安全生產形勢十分嚴格。本性安全是指在化學品企業遭遇不能抗力、器材故障或不安全操縱時仍或許擔保不發作意外事件或把風險降到最低。本性安全是跟著科技先進、意外事件教訓及安全要求的提高，而逐步完善、提高的。
為實現化學品的本性安全，十二五要從三個方面增強任務力度，一是完善制度建設，貫徹落實《危險化學品安全控制規則》，加速實施環球化學品統一分類和標簽制度GHS，創設化學品危險信息數據庫，完善化學品法紀和尺度體系，規范化工園區控制，訂定化工園區準入前提，做好化學品生產的產業安排與布局，合乎邏輯訂定安全容量和環境安全防護間隔；二是增強企業安全控制，敦促企業完善安全控制制度，開展危險工藝改建，采用規范設計、安全工藝和裝備，改進功課地方安全設施、警示標志，增強員工安全訓練等；三是增強化學品流暢監管，嚴峻管理化學品違規流入食物加工環節。
問：都會危險化學品生產企業如何成長？
答：跟著城鎮化、工業化歷程的加速，部門危險化學品企業與城區、住民區以及周圍企業的安全間隔進一步縮小，安全環保隱患增大。部門場所化工園區成長與都會總體安排缺乏統一調和，園區整體安排缺乏安全考核，項目布局與安全環保設施不配套。
都會現有危險化學品企業必要要遠離江河水物質保衛地等環境敏銳地域，與主城區、住民區及周圍企業具有合乎邏輯的安全間隔，應科學考核對周圍住民區、企業的安全危害，查找企業安全隱患，并加速發動危險工藝改建，提高企業本性安全程度，以及嚴峻限制新增產能的專業改建等任務。
對未建置在化工園區等技術工業園區內，且對大眾、環境存在重大隱患的都會危險化學品生產企業應訂定關、停、并、轉、遷方案，搬家企業必要建置在化工園區等技術工業園區內，選址相符都會遠期的成長安排，企業應相符園區內行業特色，在產物組織與質量、工藝專業、節能減排、安全生產前提等方面嚴峻準入前提，實現一步到位的高尺百家樂 馬丁公式度搬家建設，避免二次搬家。
問：GHS是什麼？對化學品的控制起到什麼作用？
答：GHS實質上是依據化學品本身的物理化學特徵、康健及生態毒理數據來進行分類的一套尺度體系。GHS將化學品分為易燃氣體等16類物理風險、致癌性等10類康健風險、風險水生環境等2類環境風險，各國依照這套尺度進行化學品分類，即可實現環球化學品分類及標簽的統一，打消各國對同一種化學品卻有差異的分類的現象。這套尺度體系并不是一成不變的，是依據人們對化學品的熟悉，漸漸完善的，至今已校訂過4版。由于各國化學品生產本事及程度有不同，因此聯盟國提出各國可積木式抉擇GHS此中種別。
我國現有化學品45萬多種，每年申報數百種新化學資源，實施GHS百家樂英文術語一方面有利于與國際尺度接軌，變更我國講究易燃易爆、急性中毒等實時性風險，無視對人體康健及環境潛在風險的現有化學品分類和標簽體系，通過完善化學品康健和生態毒理數據，提高對化學品風險的熟悉，通過更詳盡的分類和標識，將風險示知化學品生產、採用、運輸人員及公共，起到有效預防、管理和減少化學品對康健和環境風險的作用。另一方面由于目前歐盟、美國、日本等重要國家和地域已實施GHS，出口到上述國家和地域的化學品必要依照GHS進行分類，并在包裝物上貼統一的標簽，我國是化學品進出口大國，實施GHS可避免由于分類和標簽不一致導致的貨物滯港等場合，減少貿易本錢。因此，實施GHS對健全我國化學品控制系統機制，增強化學操行業控制起到主要作用。
