7月21日，在全國工商聯的一間會議室里，長年來亦敵亦友的中國石油自然氣集吃角子老虎機多少錢團公司和民營石油企業的兩方典型坐到了一起。
這一次會面是由中石油自動找到全國工商聯的，在《國務院關于勉勵和率領民間投資康健成長的若干觀點》以下簡稱新36條發行之后，中石油但願或許規劃一次與民營石油企業的交談，約請民營石油企業與中石油配合，并商量配合的模式。
然而事后，一位介入當天會議的民營人士對本報說，他們只但是做了一場秀，我們則捧場唱了一出戲。
7月26日，國務院發行了《勉勵和率領民間投資康健成長焦點任務分工的告訴》，對各項政策舉措實施的各部分和場所任務分工進行了細化，并提出了具體實施設法，是為新36條分工計劃。
五年前，一份非公36條的出臺，曾經讓大部門的民營企業欣喜不已；但五年老虎機 免費玩后，民營企業對新36條細則的政策期望已經大不如前。
不歡而散
7月21日的會面，在全國工商聯和民營石油企業人士看來，是長年來兩大陣營第一次自動找上門來談配合，太難得了。以前，人家怎麼可能會理我們啊？
中石油當天出席會議的典型包含有，集團公司總經理助理徐文榮等一行7人。全國工商聯選取了幾家規模較大的民營石油企業的老總來加入交談。同時在座的還有，全國工商聯副主席莊聰生、副秘書長兼經濟部部長歐陽曉明等。
剛開端的氛圍還算友善，不過跟著兩方商量觸及到實際時，氣氛就變了。一位與會的民營石油人士繪出。
據稱，當天中石油表明迎接民營企業通過投資參股等格式，與其配合進入油氣探查開闢領域，或建設原油、自然氣、製品油的儲運和門路輸送設施及網絡。這些都在新36條里得到領會的提及。
民營企業的典型向中石油的典型提出，要談配合需求領會地界定配合的模式，讓兩方都能看到盈利的空間和局勢，而不可而已是讓我出錢，最后卻徹底看不到投資的實質收益。
一位言辭劇烈的民營石油企業的老總甚至提出，要把一些門路的所有權歸執政機構老虎機攻略所有，然后切割成相應的股權，讓中石油和民營企業公正招標。他還提到了一些打破壟斷的建議，以為這是經濟系統革新的第一步。
中石油的典型聽完后表明，這是國家層面的疑問，我們解決不了。這一次為了貫徹落實國務院‘新36條’的會面，不歡而散。
會后，民營石油企業的人士私底下對話說，他們顯著缺乏誠意，我們都很悲觀。
河北省張家口聯盟石化公司總經理老虎機 上癮齊放說，落實新36條最要害的在于打破壟斷，而這一點難度極度大，就像是有人約請你去加入一個宴席，你到了之后才發明，位置已經坐滿了。新36條面臨的近況即是這樣。
尷尬近況
本報從全國工商聯石油業商會了解到，他們正在起草有關新36條細則的關連匯報，但願細則或許給民營企業真正的、有效地介入空間和政策保障，而不是籠統的政策概念。石油業商會的建議包含有，鬆開原油入口權，領會界定在原油探查、輸油門路建設領域的介入方式。
但該商會人士也表明，對于石油的一些領域，民營企業要想進來很難，即便是進來了，一些企業也發明，要想舒服地存活則更難。旨在推動民營企業成長的政策，成了擺在民營企業眼前的多重玻璃門。
在非公36號文發行兩年后，商業部先后出臺了兩份關于原油和製品油入口的文件，通過建置門檻、資質認定的方式先后賦予了30多家民營企業在原油業務領域的入口權。但是，這些企業或許拿到的原油入口配額只有全國每年原油入口量的10擺佈。2010年，商業部下達的原油入口配額指標是2530萬噸。
盡管如此，一些民營企業卻發明，當他們入口的原油達到海關的時候，需求出示一張由中石油或中石化出具的排產證實。由於，依照執政機構的規定，中國所有企業入口的原油一律要交給兩大集團煉化再販售。民營企業假如拿不到兩大集團的排產證實，入口原油則無星露谷 老虎機法報關。
許多企業由于拿不到排產證實而就此拋卻已經得手的原油入口權力。石油業商會人士說，在前幾年，有些拿不到排產證實的企業還可以把配額轉賣掉，此刻轉賣都沒人要了，民營企業拿不到兩大的證實，要了也是砸在手里，而兩大集團則可以不受配額的限制，隨便入口。
河北省張家口聯盟石化公司總經理齊放說，假如真的要鬆開石油領域，執政機構需求把非國營原油貿易領域推向市場，不可只交給兩大集團再進行二次分發。
在此次新36條領會提出的支持民間資金參股建設的原油、自然氣、製品油的儲運和門路輸送設施及網絡領域，民營企業也有所憂慮。齊放說，在石油領域，管網建設只是此中的一個中間環節，石化產業的收益是在整條行業鏈上表現的，此刻只讓你拿錢進來，全體的投資收益我們都不清晰，誰敢進？
在河北黃驊港，整個碼頭的設施物質根本都歸央企神華集團所有。前不久，神華約請民營企業投資參加碼頭輸油氣管網的建設，至今沒有一家民營企業愿意介入。
細則未全出
不止是石油，在新36條里，勉勵民間資金進入金融領域的說法也再度被提出。
事實上，一些民營企業已經通過創立小額抵押公司等多種道路進入金融領域。工信部中小企業司的數據顯示，全國目前已經有小額抵押公司1600多個。但數據并不是全體。
一個月前，復星集團聯盟阿里巴巴等民營企業成立了一個小額抵押公司。不過依據規定，該公司只能為企業提供不過份50萬元的抵押額度，並且受到一定的區域限制。復星在小額抵押公司的遇到，折射了新舊36條在細則政策上的局限。在石油、電力等壟斷領域這樣的情境更為全面。
全國工商聯政策研討室主任陳永杰說，新36條分工計劃的出臺，而已意味著具體政策推進民營企業進入壟斷產業等領域的開端，這只是在通知大家，具體的細則會涉及哪些內容，由哪些部分擔當僅僅。
接下來，民營企業還需求等到新36條實施細則的出臺。在陳永杰看來，假如依照新36條的內容和具體分工，細則要全體出臺，民營企業還需求耐煩等到，由於這有可能會是很長的一段時間。
五年前，陳永杰曾介入非公36條以及部門實施細則的訂定。直到今日，非公36條細則仍未能全體出臺。而沒有出臺的部門，都是涉及石化、電力、電信等壟斷產業的鬆開疑問。而打破壟斷一直都被外界視為長短公36條的真正核心地點。
從非公36條到新36條，各方為此付出了長達五年的勤奮，但壟斷產業的大門仍未真正敞開。陳永杰說，新36條里，通篇都沒有談到反壟斷疑問，甚至連非公36條里領會提出的一些疑問，在新36條里也開端弱化。
例如，非公36條曾提出，非公有制經濟可以進入、介入天然壟斷產業，非天然壟斷的產業可以通過合資、獨資的方式進入。這樣的表述在新36條里消亡不見。陳永杰說，盡管新36條提出了一些具體產業，但在內容上還是略顯簡樸。
此外，陳永杰還掛心，鑒于非公經濟36條落實當中存在的疑問，新36條可能還會顯露落實不到位的現象。
另一個值得注目的是，與五年前的非公36條分工設法比擬，新36條的分工設法發作了一個顯著的變動——中國民營企業的典型結構全國工商聯，將不再顯露在細則訂定的介入機構名單中。
