比年來,拉美各國資本政策調換正讓多家在當地威力彩獎池分析從事鋰礦開闢業務的中企遭受陰礙。在墨西哥,2024年,經墨政府批準,中企贛鋒鋰業通過收購獲得了當地鋰項六合彩彩金獎金目采礦權。然而不到半年,墨政府就頒布了礦業法改正案,將鋰礦列為戰略資本,將其開采權授予新成立的國家鋰業公司,同時取消了外國投資者的特許經營權。
雷同的場合也發作在智利。2024年,智利政府突兀公佈,該國國家銅業公司將與環球第二大鋰生產商、智利化工礦業公司(SQM)合組合資公司,由國家銅業公司控股,主導該國重要鋰礦資本開闢。由于該決策的實施過程缺乏必須的透徹度,對SQM二股東、中企天齊鋰業的未來投資帶來一些不確認性,現在天齊鋰業已在通過智利內地法律道路維護自身權益。
不能否認,企業的部門投資決策疑問是造成上述逆境的理由之一。但更普遍的觀點是,墨、智兩國政府的資本國有化政策才是各國資本開闢企業在當地經營面對挑戰的重要理由。自2024年執政以來,墨西哥總統洛佩斯始終將實現經濟部分去私有化作為其施政綱領之一,一反前任政府能源私有化的革新方位,大力支援墨國家電力公司和國家石油公司兩大巨頭,推進能源部分國有化。在關鍵礦產領域,除鋰礦外,墨富含的白銀礦藏也正成為政府關注的重點。加拿大一銀礦開采企業也由於墨政府終止了其稅收豁免待遇而向國際機構提起了仲裁申請。
同樣,在智利,博里奇總統也顯現出對新自由主義和私有化的深惡痛絕。博里奇政府除了建立國有鋰業公司外,還大力通過提高特許權採用費、加征綠色稅、財富稅等手段推進資本國有化。盡管該國公私合營的國有化模式已算溫順,但對當地各國外來投資者仍有較大殺傷力。
墨、智兩國絕非個例,這場正在席卷拉美的資本國有化浪潮早有苗頭。在國家層面,玻利維亞早在2024年時就已成立國家鋰業公司來主導該國鋰礦開采;秘魯和巴西政府則選擇通過提高礦業稅率的方式來為國家財政增收。在地域層面,智利、阿根廷、玻利維亞這三個世界級鋰資本國近期再度倡議效仿石油輸出國組織歐佩克成立一個鋰佩克組織,以調和三國鋰生產并聯盟規定代價,謀求國際鋰市場定價權。不過現在該構想仍停留在安排階段,尚未贏得實質性進展。
在這場資本變局背后,涉及到各國的長處考量。首要,國際大宗商品繁華周期是推動拉美國家收緊礦業政策的最強驅動力。在近些年環球地緣政治形勢不穩、綠色發展對二次能源需求激增的大底細下,鎳、鋰、金、銀等關鍵礦產及貴金屬代價一度大幅上漲,各國政府天然但願用好自身資本稟賦實現長處最大化。其次,部門資本國的勝利經驗也為拉美國家提供了參考。例如印尼通過限制鎳礦出口吸引了大量產業鏈下游的中國不銹鋼企業入駐,間接提高了該國不銹鋼產能。預測到2025年,印尼將成為世界第二大不銹鋼生產國。這無疑給拉美國家提供了現成的資本政策革新教科書。
面臨危機,中國企業也并非寡言的羔羊。經在墨西哥內地進行行政復議以及法律訴訟無果后,贛鋒鋰業已于近期向國際投刮刮樂 兌獎資爭端辦理中央提起國際仲裁。
對于中企而言,拉美國家本輪資本政策調換更相近于灰犀牛,也便是大約率會發作且陰礙巨大的潛在危機事件。對此,中國企業一方面應全面強化對投資對象國政策及相關法律的熟悉,創建更成熟的投資風險研判機制,危機發作后沉著應對,用更完備的法律等戰器、在更權威的平臺上維護自身權益。另一方面,要以系統、辯證觀念來看待當前在拉美遭遇的挫折與挑戰。不僅要更深刻地熟悉到政治周期、市場紀律等對拉美國家經濟政策的客觀陰礙,更要從整體上把握中拉合作大局,從危機和難題中逮捕和創新機緣,力爭在務實合作層面連續帶領首創中拉關系新局面。
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