在市場高盈利期，鋼鐵企業以講求高產量為目的，以構建堅固的生產流程為策略，強化高下道工序銜接和合作，不亂的生產秩序成為高產量的主要條件和保障。在這種生產型生產結構模式下，企業內部各生產單位以辦妥產量工作為中央，可能會以高本錢的原料組織支撐高產穩產，也可能會以提升財政費用和人工本錢進行器材改建升級和勞動力採用來改良生產前提，以擔保產量的高位運行。不過跟著鋼鐵市場形勢的變動，產能多餘、同質化競爭劇烈，鋼鐵產業進入微利經營時代。在此底細下，鋼鐵企業以講求高產量的生產結構模式難認為繼，必要從以講求高產量為中央轉變為以講求高質量、高效益為中央。因此，鋼鐵企業內部各生產單位亦要隨之由生產型向經營型轉變。
從古史演化角度看，生產型控制和經營型控制是企業控制的差異階段。在工業革命后，大批規模工業企業開端顯露，此時重要以生產型控制為主，控制焦點在于企業內部生產事情，奉行以產定銷原理；跟著商品經濟的成長，生產型控制不可安適形勢需求，逐步成長過渡成為經營型控制。兩者在內容、方式等方面有著顯著的不同。生產型控制實質上是執行性質的控制，目標在于提高生產效率、辦妥指標工作；經營型控制，則是關于生產單位全體經濟事件（包含有生產、流暢等環節）的控制，是決策性質的控制。這種控制以以銷定產為原理，目標在于提高整體經濟效益，是需要預計、決策經營、生產方案、產物販售和專業辦事等任務的綜合體。
跟著市場經濟的成長和國有企業系統機制的放活，我國絕大部門企業實現了由生產者向經營者的過渡，勤奮實現最大面積對接市場、提高經營成效。資深企業控制咨詢諮詢羅百輝以為，經營型生產單位是指企業將內部各生產環節分成若干與市場直接聯系的通過孑立核算制運營的生產單位。具體來說，經營型生產單位應當具備以下6個方面的核心特征：
一是以實現經濟效益為目的。這是經營型生產單位與傳統生產單位的本性區別。后者以辦妥企業本錢與產量指標工作為目的，不斟酌綜合經濟效益。而經營型生產單位在生產的高下游環節，依照市場價錢進行孑立核算，以實現最大經濟效益為目的，對需要預計、生產結構、產物販售等方面進行合乎邏輯部署。
二是佔有良好的市場承認度。佔有自身良好的市場承認度是經營型企業和內部單位存活成長的根基。經營型生產單位通過直接進入市場，了解用戶需要，為用戶提供技術化的辦事，來取得用戶的線上娛樂城詐騙信賴和承認。同時，依據把握的第一手市場信息，對產物質量增加、品種除舊換代、新產物市場推銷等方面作出相應的調換和接應。因此，了解市場變動、知足用戶需要是經營型單位必備的素質。
三是佔有超強的本錢管理本事。經營型生產單位以講求最大經濟效益為目的，因此，在最大限度擴展市場、增加販售收入的同時，絕不放松對全本錢和體制性本錢的減低，最大限度縮減生產環節的不同種類本錢費用。從這個角度來說，經營型控制涵蓋生產型控制，是生產型控制的進一步延長。
四是佔有良好的資本周轉與不亂的資本流。經營型生產單位是與母體相對孑立的內部單位，因此，在財政上要脫離母體的撫育，對自身的資本運轉場合蒙受金沙國際娛樂城相應義務和包袱，依照自身資本局勢及盈利場合，開展器材改建、產物開闢等經營事件。
五是佔有強烈的自主意識和自立精力。經營型生產單位沒有徹底q8娛樂脫離母體，必定在各環節受到高下工序及系統機制的掣肘，不過經營型單位應當充裕施展自身的主觀能動性，積極自動改良經營環境，為自身成長創建良好的外部前提。
六是佔有強盛的凝結力與執行力。每一個經營型生產單位都是一個孑立的經營隊伍，對自身的本錢和效益擔當。因此，隊伍的執行力和凝結力是各項任務順利開展的根基和保障。
羅百輝指出，在當前市場形勢下，經營型單位與生產型單位比擬具有顯著的優勢，或許有效發憤全員介入市場經營的自動性和積極性，是大型企業集團戰勝大企業病、增加內生動力的有效策略。
那麼，傳統生產型單位應當如何實現轉變？羅百輝以為，首要要從基本上轉變控制思想。經營型與生產型控制的娛樂城體驗金本性區別在于，前者講求經濟效益，后者講求生產效率。因此，控制者要從僅注目當下內部物質的匹配中跳出來，樹立和強化市場觀念、經營理念和用戶意識，真正把結構內部生產事件與市場需要親密聯系起來，將各項任務與綜合效益聯系起來，以市場需要和效益指標為根據，規劃生產經營事件、實現經濟效益。其次，要著力轉變控制方式。生產型控制環繞產物的生產過程進行，而經營型控制環繞產物流暢和資本運行過程進行，致使兩者在控制步驟、控制想法和控制策略方面存在不同，獨特突出地體現在生產型控制以技術控制為主，經營型控制以體制控制為主。因此，控制者要強化體制意見，始終從整體與部門之間、部門與部門之間的互相作用和互相制約的關系中思索疑問，增強橫豎控制，從而實現普遍控制和整體最優化。再次，要積極轉變結構組織。生產型單位以生產過程為中央，形成了單一體制的結構形態，而經營型單位以產物開闢、產物生產和市場營銷為重要軸心，因此在結構組織上要作出相應的調換，積極構建扁平化、透徹化的復合結構體制，不停提高結構運行效率。最后，應當創造經營型的文化。經營型單位的主要特征是全員具有強烈的經營意識、市場意識和介入意識。控制者在創設啟發率領機制的根基上，應加倍珍視經營文化的建設，營造濃重的市場、經營、用戶氣氛，依賴文化軟實力，不停加強全員的經營意識和本事，為經營型單位的連續成長提供動力。
由生產型向經營型轉型，除了生產單位自身實現控制思想、控制方式、控制條理等方面的轉變外，還需求一定的外部前提，即客觀公平的核算體系和評估體系。由於企業內部生產單位間在進行相對孑立的核算時，應依照市場價錢進行，而市場價錢確實定需求由一個孑立威望的部分辦妥，所以企業在推進內部單位由生產型向經營型轉變過程中，應當創設完善兩個機制：一個是以利潤和效益為中央的績效評估機制，率領和啟發生產型單位向經營型單位轉變；另一個是客觀公平、正確高效的核算體系，為客觀評價經營型單位經營業績提供支撐。
