鉛蓄電池不是高能耗、高污染、資本消耗性的產業，而是綠色環保、節能減排、資本輪迴性的產業。來京加入全國人大典型、天能集團董事局主席張天任對表示。
本年全國兩會時期，張天任典型圍繞中國經濟高質量發展、新能源和輪迴經濟、放管服革新、綠色智造、村莊振興等方面，共提交了25份發起和議案。在的印象中，他是一位勝利的企業家，天能集團的快速發展便是最好的證明，作為電池行業的領頭羊，上年企業的逆勢增長，令業內欽佩；他更是一名積極履職盡責、建言獻策的全國人大典型。每年高質量的議案、發起都凝結了他的心血和汗水。本年一份關于調換和取消電池消費稅的發起，他已經持續提了四年。本年，他再次呼吁要盡快調換和取消電池消費稅，促進中國電池工業高質量發展。
鉛蓄電池不是兩高一資
2024年，國家財政部、國家稅務總局電池聯盟發文，自2024年2月起對鉛蓄電池征收4的消費稅，這讓包含有天能集團在內的遠大鉛蓄電池企業叫苦不迭。
電池消費稅全面征收之后的第二年，該協會對52家大中型鉛蓄電池企業的統計查訪，2024年共繳納消費稅約232億元，而同期利潤總額僅為193億元。
張天任表示：許多人以為鉛蓄電池是兩高一資，這是一種誤解。
他說，鉛蓄電池在產品設計環節，就相繼導入綠色生態設計，替代原有的傳統設計，從源頭上進行把控，避免了電池產品在生產、採用過程中的污染物產生和排放，以減低對資本的損耗和對環境的風險。如對環境有陰礙的含鎘、含砷鉛蓄電池被全面剔除，污染物易外泄的開口式電池被閥控式密封新型電池所替代，各應用領域已根本全部配用防治污染物外泄的全密封、熱門棋牌遊戲免維護、貧液式鉛蓄電池，其塑料外殼有足夠強度，只要正當規范貯存、運輸和處置，不會產生環境污染。
在採用環節，鉛蓄電池更是節能降耗的排頭兵。據中國質量認證中央、國家自行車電動自行車質量監視檢修中央等聯盟發表的《中國電動車節能白皮書》顯示：我國電動自行車保有量約為28億輛，按年均行駛5200公里（日均20公里，每周5天，每年52周算計）的估算模子，年總行駛里程到達14560億公里。假設80替代摩托車里程（百公里節油25升），20替代轎車里程（百公里節油9升），14560億公里可節油4000萬噸，相當于2024年全國汽油總消耗量（14億噸）的29；減少手機棋牌遊戲推薦二氧化碳排放109億噸；減少一氧化碳排放262萬噸；減少碳氫化合物排放960萬噸；減少氨氮化合物排放192萬噸。更主要的是，與其他產品比擬，鉛蓄電池是資本輪迴性，而非資本消耗性產品。
張天任介紹，廢舊鉛蓄電池具有極高的回收再利用價值，是唯一可以高效輪迴利用資本的電池產品，也是所有的廢物中資本回收可利用率最高的。發達國家回收再利用率到達98以上，我國也已到達90以上，部門采用進步裝備和進步工藝的優勢企業，鉛回收率更是高達99以上。與採用原生鉛比擬，採用再生鉛制造鉛蓄電池，既可實現資本輪迴利用，也可減低生產成本，形成閉環式的綠色產業鏈，還可以減低電解冶煉造成的環境風險壓力。比年來，部門大型電池企業紛飛開展廢電池回收綜合利用，發展輪迴經濟，贏得明顯成效。
據國際可連續發展聯合（TSC）2024年度《跨供給鏈團體行動倡議》陰礙教導，鉛蓄電池與衛生紙、綠葉蔬菜等雷同，擁有平均高程度的可連續發展性，躋身可連續消費品排行榜第二位。
這些都充分說明，只有污染的企業，沒有污染的行業，骨干企業的鉛蓄電池專業已經實現全面升級，制造過程的污染已得到基本性的改良，繼續對這個行業征收消費稅是不當當的。張天任表示。
非法蒐集處置是污染防治的重點
張天任坦承，從全產業鏈來看，現在鉛蓄電池污染防治的重點已經從生產環節遷移到了非法回收和再生環節。
2024年1月3日發表的《國務院辦公廳關于印發作產者責任延伸制度履行方案的告訴》（國辦發[2024]99號，簡稱99號文），確認對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度，勉勵鉛蓄電池生產企業回收廢電池。這為企業繼續堅定綠色環保理念，推行生態文明社會責任，走輪迴經濟發展之路指明白方位。
張天任表示，99號文出臺后，由于政策不配棋牌遊戲平台下載套，制度不健全，監管不到位，生產者責任延伸制尚未發揮應有作用。我國每年有198億只、重量過份500萬噸的鉛蓄電池報廢，此中七成以上廢鉛蓄電池流入非正規渠道。由于長處驅動，一些小商小販看中了廢鉛蓄電池中存留的廢鉛殘值，走街串巷違規收購，簡樸打碎后，將較難回收的電解液（重要是硫酸和鉛泥各類型棋牌遊戲推薦）直接倒入土壤或排水系統，鉛板出售給無資質的小作坊、小冶煉廠。小冶煉廠沒有技術、封鎖的冶煉設施和環保設備，隨便支一口鍋就可以冶煉，鉛煙、鉛塵揮發進入大氣，遇冷空氣或降雨沉降下來，污染土壤和地下水，冶煉完工后，鉛渣隨意傾倒，進一步污染環境。據不完全統計，我國每年因違規回收直接傾倒的含鉛廢酸過份30萬噸，嚴重污染環境。
由于非法回收、冶煉商販都是地下買賣，偷稅逃稅，攪亂回收市場，抬起了回收代價，給有才幹推行生產者責任延伸的規范企業回收廢鉛蓄電池造成嚴重陰礙。現在，全國有資質、上規模、技術化的廢鉛蓄電池回收處置企業不到30家，這些正規企業難以回接收足夠的廢舊鉛蓄電池，普遍產能吃不飽，開工率不足五成，經營壓力巨大。
張天任以為，針對回收和冶煉環節存在的環境污染突出疑問，需要對癥下藥，精準施策，一方面應加速完善制度，制訂相應的財稅扶持政策，勉勵規范企業積極推行生產者責任延伸制度，構建生產-消費-回收-再生的閉環體系；另一方面要加強監管，重拳打擊地下產業鏈，徹底撲滅污染源。
國家也意識到了廢舊鉛蓄電池蒐集處置環境存在的污染風險。本年1月份，生態環境部等九部委聯盟發表了《鉛蓄電池污染防治行動方案》，通過完善源頭布控、過程嚴管、結局重辦的大監管體系，全面從嚴打擊涉廢鉛蓄電池違法犯法行為，創建規范的蒐集處理體系，斷然遏制非法蒐集處理造成的環境污染。
在廢鉛蓄電池污染源未根除的場合下，仍對生產企業征收消費稅，以稅代管，把治污重權打在鉛蓄電池供應側是不公正的。照此下去，無法對回收-再生冶煉環節的污染防治起到功效，反而不利于生產者責任延伸制的實施。張天任通知。
企業稅負加重，創造遭受抑制
鉛蓄電棋牌遊戲排行池是一個利潤率較低的行業，主營業務利潤率長年來一直徘徊在2-4低位區間。中國電池工業協會的數據顯示：2024年鉛蓄電池行業利潤總額64億元左右，與去年度同比下降192，利潤率僅為424。此中規模以上鉛蓄電池企業為3861億元，同比根本持平，僅增長032，利潤率只有432左右，繳納消費稅后，行業企業利潤所剩無幾，資金周轉普遍難題，發展后勁乏力。另據了解，在190多家規模以上企業統計中，有55家企業賠本，賠本面相近30，賠本額576億元，同比上升1339。
張天任也表示，征收消費稅造成企業綜合稅負過高，骨干企業轉型升級投入乏力，創造活力遭受抑制。不少通過環保審核和規范前提的大型骨干企業，原先安排在十三五時期以產品創造、專業改建和環保治理為重頭戲，加速新一輪產業升級步伐，鞏固綠色發展成績，加征消費稅后，企業普遍面對流動資金緊缺，阻滯了環保和專業研發投入，抑制了企業作為微觀主體的創造活力。
此外，規范的大中型企業在競爭環境中處于劣勢。中心經濟工作會議提出，要加速建設統一開放、競爭有序的當代市場體系。消費稅攙和了正常的市場秩序，導致規范的大中型企業在競爭環境中處于劣勢，不利于當代市場體系的建設。目前仍有一些非規范的小企業原來就缺少環保投入，再進行無票買賣、減少銷售開票比例，或在銷售時以減低開票金額等非法手段對稅務部分少報銷量，以逃稅偷稅形成產品成本優勢，擴大非法贏利空間，終極導致劣幣驅除良幣現象發作，使規范的企業原來應具有的競爭力遭逆轉。
消費稅還造成了出口下滑，產業加快向國外遷移。現在，我國與美國、日本和歐洲國家是環球鉛蓄電池的重要生產國，各國生產總量根本相近。但由于開征消費稅，我國生產的鉛蓄電池成本明顯增高，在國際市場上的競爭力削弱，出口額大幅下降。2024年鉛蓄電池行業出口額為2468億美元，比2024年下滑1693，2024年出口額與2024年征繳4消費稅前仍下滑481，一些內外資鉛蓄電池企業已經開始向稅費成本較低的東南亞國家遷移投資建廠。
據浙江省蓄電池行業協會介紹，2024年以來，已有10多家企業到東南亞、東南亞、南美等國家投資建廠，由于國外建廠利潤豐厚，此中有一家在越南建廠的企業利潤率達25，另一家在孟加拉國投資建廠的企業利潤率達40左右，更多的企業有繼續跟進的傾向。
張天任表示，內地企業依托一帶一路戰略，拓荒海外市場原先是件好事，但假如由於消費稅而被動造成產業遷移，將有造成鉛蓄電池民族產業空心化的可能，陰礙對國民經濟相關領域的有效供應。
盡快對消費稅的環境陰礙進行后評估
電池消費稅實施三年多來，企業呼聲強烈，意見很大，社會各界的爭議也許多，為了更好體現財稅政策對產業的調控和率領，更好的為企業營造良性發展環境和公正競爭環境，張天任發起：
為有利于加速推進鉛蓄電池供應側結構性革新，減輕企業肩負，發起盡快由生態環保部牽頭，深入實際，廣泛聽取企業與行業組織、科研機構的意見和發起；盡快摸清消費稅實施以來鉛蓄電池行業綠色發展的近況、消費稅政策實施功效、造成的企業肩負、應調換政策的發起等。
發起財政部、國家稅務總局依據生態環保部的評估結局，會同相關部委，進行深一步論證，商量消費稅調換的具體方案。如：對途經工信部審核，已公告符合規范前提的企業，試行消費稅免征，或者先征后返；對貫徹落實生產者責任延伸制度的電池企業，根據所回收廢鉛蓄電池的總量，按比例減免消費稅，以勉勵鉛蓄電池企業規范回收，最大限度輪迴利用再生鉛資本。
他還發起，發起壓實屬地控制的責任，依法從嚴打擊非法生產、非法回收，非法鉛再生冶煉所造成環境污染的行為，將鉛蓄電池回收處置納入法律、律例軌道，為規范的鉛蓄電池企業提供有利于公正競爭、連續康健發展的優良市場環境。（劉京青 ）
2024-11-10
