如何因地制宜發展新質生產力_線上539下注

北京海淀中關村，匯聚一批人工智能大模子，在全國已存案上線的117款大模子中佔有47席；上海嘉定，上汽民眾新能源汽車工廠建成投產，賽道切換，穩步轉型；內蒙古鄂爾多斯，沙戈荒地域萬萬千瓦級風光基地緊張建設，將源源連續不斷送出綠電

向新而行，以質致遠，發展新質生產力熱潮涌動。

習近平總書記強調：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要和解主要著力點各地要堅定從實際動身，先立后破、因地制宜、分類傳授。

黨的二十屆三中全會《決意》提出：健全推動經濟高質量發展體制機制健全因地制宜發展新質生產力體制機制。

革新有破有立，得其法則事半功倍。堅定穩中求進、以進促穩、先立后破，因地制宜發展新質生產力，就能連續不斷推動高質量發展行穩致遠，連續不斷書寫中國式當代化極新篇章。

（一）

因地制宜發展新質生產力，要有矢志創造的勇氣。

生產力，人類社會發展的基本動力。實現社會主義當代化，實現中華民族偉大復興，最基本最緊迫的任務是進一步解放和發展社會生產力，尤其要發展特點是創造，關鍵在質優，本性是進步生產力的新質生產力。

發展新質生產力，我們有著堅實根基。

環球第二大經濟體，環球第一制造業大國，制造業規模持續14年位居環球第一，220多種工業產品產量位居世界第一新中國成立后特別是革新開放以來，中國用幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化進程，生產力程度大幅提拔。

從神舟飛船沖破云霄、C919大飛機翱翔長空，到新能源汽車、鋰電池、光伏產品揚帆出海，再到人才資本總量達22億人、獨角獸企業數目居世界第二我國深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創造驅動發展戰略，創造成績連續涌現。總體看，新質生產力已經在實踐中形成并呈現出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，為進一步加速發展提供了信心和底氣。

發展新質生產力，我們也面對客觀需要。

向外看，地球村里創造比拼如火如荼。一方面，以人工智能、量子科技、生命科學等為帶領的新一輪科技革命和產業變革加快演進，專業創造進入前所未有的密集活潑期，為各國發展帶來難得歷史機緣，也帶來更大競爭壓力。另一方面，發達國家推動再工業化和制造業回歸，其他發展中國家競相加速推進工業化歷程，原有的國際產業分工格局正在打破，倒逼我們突破舊格局、塑造新優勢。總體看，環球創造版圖在重構，環球經濟結構在重塑，唯有搶占創造制高點，才能取得發展主動權。

向內看，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。創造才幹難受應高質量發展要求，產業體系整體大而不強、全而不精，關鍵要點專業受制于人狀況還沒有基本變更，推動高質量發展面對的突出疑問依然是發展不均衡不充分。唯有發展創造起主導作用的新質生產力，掙脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，才能在生產力程度上實現更大突破，連續推動經濟實現質的有效提拔和量的合乎邏輯增長，更好知足人民日益增長的美好生活需要。

機緣與挑戰并存，機緣大于挑戰。搶抓機緣、乘勢而上，各地域各部分積極培育和發展新質生產力，繼續做好創造這篇大文章。

今日的中國，專業創造一日千里。依托元宇宙專業，人們戴上虛擬現實眼鏡，就能身臨其境進入虛幻世界；人形機械人通用化、智能化加快，應用場景越來越多；第三代自主超導量子算計機本源悟空上線，讓量子算計機運行效率大為提拔一項項關鍵共性專業、前沿帶領專業、當代工程專業、推翻性專業相繼突破。2024年，我國全社會研究與試驗發展經費投入強度為264，比2024年提高073個百分點，過份歐盟國家平均程度。

今日的中國，產業升級步履鏗鏘。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線、第二艘國產大型郵輪開始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架，大國重器頻頻上新，世界工廠邁向高檔。擁有環球規模最大挪動通訊網絡和光纖網絡，建成萬余家省級數字化車間和智能工廠，數字經濟規模持續長年穩居世界第二，中國智造展露新姿。累計培育綠色工廠55家、綠色工業園區371家，建成環球最大、最完整和最具競爭力的乾淨能源產業鏈，綠色轉型扎實推進。對準高檔化、智能化、綠色化方位，及時將科技創造成績應用到具體產業和產業鏈上，實體經濟個子更大、體形更好、體魄更強。

積極進取，負責作為。因地制宜發展以科技創造為要點要素的新質生產力，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，中國將實現從以要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創造驅動發展為主的轉變，收獲更強勁的經濟動能、更強盛的發展韌性。

（二）

因地制宜發展新質生產力，要威力彩頭獎預測有先立后破的謀略。

該立的要積極主動立起來，為破減低風險、打開局面。

創新環球可再生能源最大增長。2024年，我國可再生能源總裝機年內持續突破13億、14億大關，到達145億千瓦，占全國發電總裝機比重過份50，歷史性超越火電。

歷史性的超越中，有能源轉型的決心，也有切換賽道的耐心。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結局新的吃飯家伙還沒拿得手，中國駐足富煤貧油少氣的根本國情，把能源轉型的著力點首要放在培育壯大新能源產業上。核電專業越發成熟，風電光伏發電規模擴大、經濟性連續不斷提拔新能源蒸蒸日上，對傳統化石能源的依賴有序下降，能源轉型在安全可信的根基上穩步前進。

能源轉型如此，發展新質生產力亦然。當前，集成電路、智能網聯新能源汽車、新能源、新材料、高檔裝備等新興產業蓬勃發展，人形機械人、下一代互聯網、6G、量子信息等一批未來產業方興未艾，新的經濟增長點呼之欲出。同時也要看到，新動能代替舊動能不會一蹴而就，而是一個逐漸孕育、此消彼長、從量變到質變的長期過程。

習近平總書記深刻指出：傳統產業不能說是落后產業，傳統產業里面也有新質生產力，也有高科技。新動能尚未完全形成、新模式還未真正確立之前，不能對變更舊動能、打破舊模式操之過急，避免出現舊動能式微、新動能不足的空檔期。先立后破、循序漸進，在構建新引擎的根基上逐漸剔除落后和多餘產能，產業轉型才能穩住韻律、有序推進。

該破的要在立的根基上斷然地破，為立創新空間、提供支撐。

江蘇常州，對效益低、資本占用大、環保隱患多的企業做減法，引進汽車電子、光電材料等企業，50多個村鎮工業園區升級為25個特色品牌園區；湖北宜昌，磷化工產業一度造成環境惡化，關改搬轉治綠，為新能源電池材料產業騰出空間騰籠換鳥、盤活資本，收獲了更高效益，也創新了更大機緣。

斷然破除僵尸企業、落后產能，該剔除的決斷剔除，該退出的徹底退出，才能真正實現市場優越劣汰，為培育發展新動能騰挪出足夠空間。

破要斷然決斷，也要科學穩慎，不搞一刀切，特別是不能忽視、拋卻傳統產業。

鉆機、起重機、盾構機，工程機器頻頻問鼎環球第一；紗線來往穿梭、機械自動運轉，智能化紡織車間提質增效傳統產業在制造業中占比過份80，它的陰晴很大水平上陰礙著中國經濟的冷暖。傳統產業連續煥發新的生機活力，為我國維持環球第一制造業大國身份夯實了根本盤。

傳統產業改建升級，也能發展新質生產力。

制造C919大飛機機翼、機身、尾翼等部件，離不開紡織業提供的樹脂基復合材料，輕質高強、耐侵蝕；嫦娥五號登月時攜帶的五星紅旗，其材料來自煤化工產業孕育的高功能芳綸纖維一項項脫胎于傳統產業的新專業、新材料、新工藝，助力新興產業和未來產業發展壯大。黑燈工廠、無人礦山、聰明碼頭，傳統產業的廣闊應用場景，為新興產業和未來產業創新著寶貴機緣。

先立后破，穩扎穩打。既穩住根本盤，又發力高精尖，把握好調換政策和推動革新的時度效，新質生產力發展將加倍蹄疾步穩，動能轉換、結構升級將加倍有力有序。

（三）

因地制宜發展新質生產力，要有求真務實的立場。

一把鑰匙開一把鎖。我國幅員寬廣，各地資本稟賦、產業根基、科研前提不盡相同。發展新質生產力，沒有統一模板、尺度答案，必要駐足實際、精準發力、科學施策，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。

求真務實，就要堅牢把握在國家發展大局中的戰略定位，既從全局策畫一域又以一域服務全局。

黑龍江，林海莽莽，對準生物產業，生物農業、生物制造、生物能源等新賽道越拓越寬。

海南島，碧海茫茫，光熱充足，依托獨特的溫度、緯度和深度，當代種業、航天產業、海洋經濟三大未來產業加速成長。

杭州灣，科教資本豐富，手握18家全國重點實驗室，在建1家國家實驗室、2個大科學裝置，杭州大力發展智能物聯、生物醫藥、高檔裝備、新材料、綠色能源五大產業。

靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經。從東部沿海到西部內陸，從科創高地、工業基地到物流樞紐、能源重鎮，差異地域對照優勢差異。打好特色牌，多用土設法，走好不同路，不求大而全，在合適的土壤里培育產業的種子，才能化優勢為勝勢、讓產業大樹茁壯成長。

求真務實，就要既搶位發展又錯位發展，兼顧需要與可能、找準產業發展定位。

謝絕攀大、求全，而是腳踏實地、循序漸進。河北主動對接京津兩地重點高校、科研院所、高新專業企業資本，深化拓展京津研發、河北轉化模式，上年吸納京津專業合同成交額達810億元，是2024年的12倍。

不見濃煙飄散，只見生產車間智能高效。在內蒙古烏蘭察布市，鐵合金產業煥發新機，工藝裝備、環保能效等程度全國領先，產量占全國近三成。2024年前后，當地鐵合金產業一度因環保、能耗等疑問面對生死抉擇。剔除退出一批、技改升級一批、延鏈補強一批，帶來產業可喜變化：企業數目由96家減至43家，產能退出134萬噸，利潤卻翻了近4倍。

實踐通知我們，發展新質生產力，不能脫離實際盲目發展，把大批資本投到自身并無要點競爭力的領域，甚至導致大批低程度重復建設，而要承認客觀不同、遵循發展紀律、理性作出決策。京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地域作為高質量發展動力源，人力資本豐富、科研實力雄厚，發展新興產業、未來產業根基較好，應發揮優勢、先行一步。一些傳統產業集聚的地域則須講究利用科技賦能產業升級，不搞簡樸的棄舊迎新。全國一盤棋，共譜協奏曲，我們就能在未來發展和國際競爭中取得更大戰略主動。

求真務實，因地制宜。各地域各部分完整、精確、全面貫徹新發展理念，樹立和踐行正確政績觀，連續做好創造這篇大文章，才能形成強盛合力、推動生產力變革在良性軌道上穩步前進。

（四）

因地制宜發展新質生產力，要有革新攻堅的決心。

武漢光谷，研發者也是創業者，實驗室連著生產線，一束光造就5000億元規模的產業集群。

合肥聲谷，科研優勢先聲奪人，新興產業聲聲不息，2024多家企業精耕細作智能語音產業，年營業收入超2024億元。

光谷聲谷的勝利實踐，在于抓準了細分賽道，更在于強化了谷這個主要支撐。

習近平總書記強調：新質生產力的顯著特點是創造，既包含有專業和業態模式層面的創造，也包含有控制和制度層面的創造。發展新質生產力，安適勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合等的新變化，必要進一步全面深化革新，加速形成同新質生產力更相安適的生產關系。

發展出標題，革新做文章。樓上樓下，成績轉化，江蘇蘇州光電專業研究院一棟樓里就能實現成績研發從0到1、成績轉化從1到N；創設12個聯盟教養實驗班，與汽車企業共建工程實踐教育平臺，重慶大學深入推進新工科建設；職稱評定不再唯學歷，大專學歷的山東農科院花生專家崔鳳高評上了研究員這些年，從健全新型舉國體制到強化企業科技創造主體身份，從促進科技成績轉化應用到強化人才激勵機制，教育科技人才體制機制一體革新統籌推進，國家創造體系整體機能穩步提拔。

創造呼叫開放，合作方能共贏。本年4月，中國天眼開放2024環球觀察申請，15個國家的科學家主動報名；在深圳，蘋果、西門子能源等外資企業加快布局高能級研發中央，從在華生產轉向在華研發這些年，條例、規制、控制、尺度等制度型開放穩步擴大，國際合作正成為科技創造的加快器。

發展新質生產力，既是發展命題，也是革新命題。革新只有進行時，沒有完工時。黨的二十屆三中全會《決意》圍繞發展以高專業、高機能、高質量為特征的生產力，提出加強新領域新賽道制度供應，創建未來產業投入增長機制，以國家尺度提拔帶領傳統產業優化升級，促進各類進步生產要素向發展新質生產力集聚。向革新要動力、向開放要活力，突破體制機制藩籬、調換完善生產關系，將助力新質生產力在中華大地上加速成長。

革新攻堅，一路前進。向前途徑上，我們要自覺把革新擺在加倍突出位置，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，以科技創造推動產業創造，連續不斷塑造發展新動能新優勢。

看準了就堅持不移抓。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為傳授，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發展新質生產力，必將為推動高質量發展、推進中國式當代化注入強勁動力、開辟廣闊前景。