一段時間以來,各地相繼發表汽車、家電等以舊換新補貼等細則,進一步開釋了住民消費潛能。繼本年3月份國務院印發《推動大規模設施更新和消費品以舊換新行動方案》之后,本輪消費品以舊換新既有助于發憤消費需求,又能促進產業結構優化升級,對實現經濟高質量發展具有主要意義。
當前,在宏觀經濟總體回升向好的態勢下,我們仍面對一些難題和挑戰,此中住民消費意愿不強造成的有效需求不足仍然對照明顯。從總量看,2024年與2024年社會消費品零售總額平均增長34,遠低于疫情前程度。從結構看,汽車、家電等耐用消費品一般占限額以上企業商品零售總額的比重約三分之一,對消費形成主要支撐作用。跟著人民生活程度的日益提拔,汽車和家電等大件耐用消費品進入增量和存量并重時代。數據顯示,2024年汽車保有量約34億輛,冰箱、洗衣機、空調等重要品類家電保有量過份30億臺,且一些家電已採用了較長時間,更新換代需和解潛力很大。因此,汽車和家電等傳統耐用消費品的以舊換新將是促消費、穩增長的一個主要發力點。
汽車在耐用消費品中佔有主要身份,汽車以舊換新更是備受關注。商業部、財政部等7部分于本年4月份聯盟印發的《汽車以舊換新補貼實施細則》制定,對個人消費者報廢國三及以下排放尺度燃油乘用車或2024年4月30日前(含即日)注冊登記的老虎機大獎記錄新能源乘用車,并買入納入工業和信息化部《減免車輛置辦稅的新能源汽車車型目次》的新能源乘用車或20升及以下排量燃油乘用車,給予一次性定額補貼;汽車以舊換新補貼資金由中心財政和場所財政總體按6∶4比例共擔,并分地域確認具體分擔比例。同時,近日《財政部關于下達2024年汽車以舊換新補貼中心財政預撥資金預算的告訴》顯示,2024年中心財政補貼資金預撥644億元,報廢汽車回收量目標為378萬輛,其總體目標是以提高專業、能耗、排放等尺度為牽引,支援符合補貼政策要求的老舊汽車報廢更新,進一步擴大汽車消費。與此同時,各地還通過發放消費券等促銷方式,進一步勉勵消費者以舊換新。預測本年以舊換新補貼政策可直接撬動數千億元的汽車增量市場老虎機遊戲破解,汽車產業高下游以及回收拆解企業也將受益于這一政策,有利于產業鏈協同發展。
進一步而言,以舊換新補貼政策涉及汽車、家電和家裝等多領域耐用消費品,是一個萬億元規模的大市場,有望在帶來大規模消費增量的同時,對多個產業產生積極作用。跟著以舊換新政策扎實推進,以及各地發放消費券等舉措的調和配合,消費者在補貼和優惠的作用下更有才幹和意愿替換老舊產品、買入新產品。真金白銀的補貼對拉動消費起到了立竿見影的功效,同時,消費對經濟輪迴將起到很好的牽引帶動作用,通過終端需求帶動有效供應,為經濟增長提供主要原動力。
也應看到,汽車、家電等消費品以舊換新是一個系統工程,實施過程中尚存在一些堵點,同時還需考慮政策機能和可連續性。現在,部門場所囿于財力單薄、產業鏈配套不完善等因素,一定水平上存在補貼力度不足、廢舊產品回收難等疑問。同時,財政補貼等政策在短期內可刺激消費,但還需避免透支未來消費或增加預防性積蓄需求,造成政策長期功效減弱。
接下來,仍應堅定深化供應側結構性革新和著力擴大有效需求協同發力,創建去舊更容易、換新更愿意的有效機制,更好、更長久發揮政策機能。為此,在堅定中心和場所補貼聯動根基上,積極推動產供銷、高下游、政銀企、線上線下疊加配套優惠政策,發憤市場活力。應以提高專業、能耗、排放等尺度為牽引,強化高品格產品供應,擴大綠色消費、數字化消費等新型消費;以便民惠民為重點,加強政策激勵與監管,健全完善回收、拆解服務體系。從長期來看,還需通過配套革新提拔住民,尤其是中低收入住民的收入程度和消費意愿,進一步補好公眾服務短板、改良消費環境和前提。
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