據新華社報道，中共中心政治局7月30日召開會議，解析研究當前經濟形勢，配置下半年經濟工作。會議強調，宏觀政策要連續用力、加倍給力。要以提振消費為重點擴大內地需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加住民收入，增強中低收入群體的消費才幹和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，支援文旅、養老、育幼、家政等消費。要培育壯大新興產業和未來產業。要強化行業自律，防範內卷式惡性競爭。
下半年將會推出哪些革新舉措？如何增加住民收入、提振消費？如何強化行業自律，防範內卷式惡性競爭？就此，新京報記者采訪了多位專家。
上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，此次會議重要是針對下半年的短期性形勢和重點工作進行配置。會議提及堅持不移完工全年經濟社會發展目標任務，因此下半年我國宏觀政策發力勢在必行。東方金誠宏觀首席解析師王青以為，這意味著著眼于堅持不移實現全年經濟社會發展目標，下半年穩增長政策還有加碼空間。
宏觀政策
財政政策或將加倍積極
廣開首席產業研究院資深研究員劉濤表示，在實施好積極的財政政策方面，會議強調要聚焦雙債協同發力，即加速場所專項債發行採用進度、用好超長期特別國債。
數據顯示，本年1-6月，新增場所專項債發行規模到達149萬億元，就完工進度來看，占全年策劃39萬億元規模不到四成，比上年同期少完工二成左棋牌遊戲平台下載右。上半年完工前6批次超長期特別國債的發行后，下半年7-11月財政部還將按月推進，完工剩余16批次債券的發行。
債券發行后最主要的是要將其用好，尤其是投向上要上馬一些重點領域的重點項目。曾剛表示，資金籌措相對容易，但讓財政政策發揮出應有的功效，就需要重點項目的儲備，并將籌集的基金有效地靈用起來，使其對市場形成拉動作用。這需要圍繞五篇大文章、新質生產力等重點領域、單薄環節來篩選項目。
王青預測，三季度將迎來政府債券發行高峰，融資規模有望到達41萬億，高于本年一、二季度的13584億和19816億，也高于上年同期的36474億。這意味著三季度基建投資（寬口徑）將維持在8左右的較高增長程度，繼續發揮宏觀經濟不亂器作用。下半年財政政策在促消費方面還有發力空間，各地也將發放更大規模的消費券和消費補貼。
對于會議還要求及早儲備并適時推出一批增量政策舉措，王青指出，考慮到2024年和2024年下半年都追加了財政政策工具，不去除本年下半年出臺加發超長期特別國債、再發行一定規模的場所政府特殊再融資債券等措施的可能。這些措施有助于加力提振內需，有效化解場所債務風險。
社會綜合融資成本或穩中有降
錢幣政策方面，會議指出，要綜合運用多種錢幣政策工具，加大金融對實體經濟的支援力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。
值得注意的是，這與4月30日的政治局會議表述略有差異，彼時的表述是減低社會綜合融資成本。與此同時，7月政治局會議還增加了要維持人民幣匯率在合乎邏輯平衡程度上的根本不亂的相關表述。
民生銀行首席經濟學家溫彬以為，這也許前兆著穩匯率的政策權重有所上升。劉濤預測，為支援銀行體系加大對實體經濟的支援，下半年存在再度降準的必須性和可能性；與此同時，跟著美聯儲三季度末可能轉向降息，我國政策利率下調的空間還將進一步打開。
事實上，當前社會融資成本已經處于歷史低位。除了進一步下調名義利率的可能性之外，曾剛指出，也有另一種可能是維持名義利率不變，其重點在于物價指數（CPI）是否可以實現溫順上漲。假如物價指數連續低迷，名義利率有進一步下行的可能。假如未來CPI上行，作為名義利率與CPI之差的實際利率便天然下行，即實現了社會綜合融資成本穩中有降。
針對結構性政策，曾剛以為，其有較大發展空間。在他看來，未來圍繞新質生產力等重點領域，央行有望創設更多的結構性錢幣政策工具。劉濤亦以為，央行將堅定聚焦重點、合乎邏輯適度、有進有退的原則，在維持再借貸、再貼現政策的不亂性的同時，對部門到期專項再借貸工具可能追加新額度，鑒于碳減排支援工具等將于本年底全部到期，不去除下半年對于相關專項再借貸工具進一步追加新的額度，以利于配合做好綠色金融、普惠金融、養老金融等文章。
提振消費
支援文旅、養老、育幼、家政等消費有助于進一步發憤住民消費懇切
在會議對提振消費的一系列提法中，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，支援文旅、養老、育幼線上棋牌遊戲心得、家政等消費值得重點關注。
星圖金融研究院高等研究員付一夫表示，本年，服務消費表現極度亮眼，餐飲、旅游等服務消費覆原態勢明顯加速，成為拉動消費復蘇的中流砥柱。以服務消費為抓手，有助于進一步發憤住民的消費懇切，特別是文旅、養老、育幼、家政等消費迎合了住民的需求，且消費供應并不充足，仍有很大潛力值得發掘。
廣開首席產業研究院高等研究員羅奐劼則表示，比年來，服務消費占比連續不斷提拔，2024年，我國服務消費在總體消費中的比重已達452，但與重要發達國家服務消費平均占比約六成比擬，仍有約15個百分點的差距，因此，服務消費仍有較大發展空間。
羅奐劼以為，可從幾方面著手進一步擴展服務消費。比如，多措并舉增加住民可掌控收入，完善保障體系，提拔住民服務消費才幹；加速推進新型城鎮化建設步伐，擴大服務消費需求增長的基數和增量；強化服務消費保障，優化服務消費環境，改良服務消費體驗；放寬服務業準入門檻，推動服務業轉型升級，培育服務好玩的線上棋牌遊戲消費新熱門等。
發展資源市場提拔住民財產性收入加大稅費革新減輕中低收入群體肩負
值得一提的是，會議還從收入端對提振消費提出了要求，比如，要多渠道增加住民收入，增強中低收入群體的消費才幹和意愿等。
付一夫以為，這打中了促消費的痛點，畢竟有收入，住民才有底氣去消費，現在，住民收入渠道相對單一，以工資性收入為主，因此，要多增加住民的財產性收入。
展望后市，商業部研究院流暢與消費研究所副研究員姜照表示，促消費可能會在提拔消費才幹、擴大服務消費等方面出臺更多政策舉措。例如，在提拔消費才幹方面，利用產業轉型時機為結業生群體創新更多就業崗位，發展資源市場提拔住民財產性收入，加大稅費革新減輕中低收入群體肩負等。在擴大服務消費方面，可進一步擴大服務業對外開放，培育壯大一批服務業領軍企業，明確養老、家政等服務相關尺度，提拔優質服務的供應程度，促進住民服務消費潛力開釋。
姜照進一步表示，預測我國消費將延續覆原性發展態勢，消費品以舊換新、老字號消費、文旅消費等具有較大的發展空間。
付一夫也對記者表示，看好未來的消費復蘇態勢，二季度我國經濟增速有所放緩，政治局會議也提到，下半年革新發展不亂任務很重，但仍要堅持不移完工全年經濟社會發展目標任務，可以預見的是，后續穩經濟政策將繼續發力，一旦經濟形勢好轉，住民的消費才幹、消費信心都會得到提振。
行業發展
梯次培育創造型企業防範內卷式惡性競爭
會議指出，要有力有效支援發展瞪羚企業、獨角獸企業。要強化行業自律，防範內卷式惡性競爭。
事實上，當前各場所各部分正在圍繞強化企業創造主體身份，梯次培育創造型企業，提拔各類企業創造才幹，因地制宜發展新質生產力方面連續不斷推進。例如，河南省7月4日發表的創造型企業梯次培育實施方案（2024-2026年）(試行），要求大力培育創造龍頭企業、瞪羚企業、高新專業企業、科技型中小企業等創造型企業，優化完善創造型企業梯次培育體系，以科技創造促進產業創造，提高關鍵領域自主創造才幹，推動科技成績加速轉化為現實生產力。
中國石化經濟專業研究院執行董事兼總經理顧松園指出，中心企業應把握產業變革趨勢，駐足自身主責主業，加強戰略策畫，完善推動新一代信息專業、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高檔裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業，加速培育專精特新和單項冠軍企業，以更敏捷多元的方式和更創造開放的模式系統布局新產業新賽道，著力打造新業態新模式。
對于防範內卷式惡性競爭的表述，記者檢索發明，這是歷次政治局會議首次用防範內卷描述行業競爭。
廣發證券首席經濟學家郭磊指出，會議明確認調防範內卷式競爭、通暢低效產能退出，意味著將進一步推進供應優化，這對于新產業長期發展來說是有益的，也有助于不亂新產業的行業格局、代價和利潤預期。
民生證券宏觀經濟團隊指出，政策層面更多地但願以良性競爭形成專業突破，因地制宜發展新質生產力，防範一擁而上產生行業泡沫。
新京報記者姜樊潘亦純張曉翀
要在統籌做好改建提拔傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的三篇文章中發展新質生產力。要把傳統產業作為主要抓手，堅定讓老樹發出新枝。要把戰略性新興產業作為主陣地，堅定讓小樹長成森林。要把未來產業作為先手棋，堅定耕地培土早春播。
國家書息中央未來產業和諧臺經濟研究中央秘書長胡擁軍
要扎實推動新興產業連續突破，打造高質量發展創造引擎。連續擴大在5G、新能源汽車等產業的先發優勢，打造新增長點，試探前沿領域，拓展新賽道。針對制約新興產業發展的關鍵點，凝結政產學研氣力，實施專項攻關策劃。構建新興產業集群，培育一體化生態，提拔競爭力。
中國聯通研究院黨委書記、院長李紅五
據新華社報道，中共中心政治局7月30日召開會議，解析研究當前經濟形勢，配置下半年經濟工作。會議強調，宏觀政策要連續用力、加倍給力。要以提振消費為重點擴大內地需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加住民收入，增強中低收入群體的消費才幹和意愿，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，支援文旅、養老、育幼、家政等消費。要培育壯大新興產業和未來產業。要強化行業自律，防範內卷式惡性競爭。
下半年將會推出哪些革新舉措？如何增加住民收入、提振消費？如何強化行業自律，防範內卷式惡性競爭？就此，新京報記者采訪了多位專家。
上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，此次會議重要是針對下半年的短期性形勢和重點工作進行配置。會議提及堅持不移完工全年經濟社會發展目標任務，因此下半年我國宏觀政策發力勢在必行。東方金誠宏觀首席解析師王青以為，這意味著著眼于堅持不移實現全年經濟社會發展目標，下半年穩增長政策還有加碼空間。
宏觀政策
財政政策或將加倍積極
廣開首席產業研究院資深研究員劉濤表示，在實施好積極的財政政策方面，會議強調要聚焦雙債協同發力，即加速場所專項債發行採用進度、用好超長期特別國債。
數據顯示，本年1-6月，新增場所專項債發行規模到達149萬億元，就完工進度來看，占全年策劃39萬億元規模不到四成，比上年同期少完工二成左右。上半年完工前6批次超長期特別國債的發行后，下半年7-11月財政部還將按月推進，完工剩余16批次債券的發行。
債券發行后最主要的是要將其用好，尤其是投向上要上馬一些重點領域的重點項目。曾剛表示，資金籌措相對容易，但讓財政政策發揮出應有的功效，就需要重點項目的儲備，并將籌集的基金有效地靈用起來，使其對市場形成拉動作用。這需要圍繞五篇大文章、新質生產力等重點領域、單薄環節來篩選項目。
王青預測，三季度將迎來政府債券發行高峰，融資規模有望到達41萬億，高于本年一、二季度的13584億和19816億，也高于上年同期的36474億。這意味著三季度基建投資（寬口徑）將維持在8左右的較高增長程度，繼續發揮宏觀經濟不亂器作用。下半年財政政策在促消費方面還有發力空間，各地也將發放更大規模的消費券和消費補貼。
對于會議還要求及早儲備并適時推出一批增量政策舉措，王青指出，考慮到2024年和2024年下半年都追加了財政政策工具，不去除本年下半年出臺加發超長期特別國債、再發行一定規模的場所政府特殊再融資債券等措施的可能。這些措施有助于加力提振內需，有效化解場所債務風險。
社會綜合融資成本或穩中有降
錢幣政策方面，會議指出，要綜合運用多種錢幣政策工具，加大金融對實體經濟的支援力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。
值得注意的是，這與4月30日的政治局會議表述略有差異，彼時的表述是減低社會綜合融資成本。與此同時，7月政治局會議還增加了要維持人民幣匯率在合乎邏輯平衡程度上的根本不亂的相關表述。
民生銀行首席經濟學家溫彬以為，這也許前兆著穩匯率的政策權重有所上升。劉濤預測，為支援銀行體系加大對實體經濟的支援，下半年存在再度降準的必須性和可能性；與此同時，跟著美聯儲三季度末可能轉向降息，我國政策利率下調的空間還將進一步打開。
事實上，當前社會融資成本已經處于歷史低位。除了進一步下調名義利率的可能性之外，曾剛指出，也有另一種可能是維持名義利率不變，其重點在于物價指數（CPI）是否可以實現溫順上漲。假如物價指數連續低迷，名義利率有進一步下行的可能。假如未來CPI上行，作為名義利率與CPI之差的實際利率便天然下行，即實現了社會綜合融資成本穩中有降。
針對結構性政策，曾剛以為，其有較大發展空間。在他看來，未來圍繞新質生產力等重點領域，央行有望創設更多的結構性錢幣政策工具。劉濤亦以為，央行將堅定聚焦重點、合乎邏輯適度、有進有退的原則，在維持再借貸、再貼現政策的不亂性的同時，對部門到期專項再借貸工具可能追加新額度，鑒于碳減排支援工具等將于本年底全部到期，不去除下半年對于相關專項再借貸工具進一步追加新的額度，以利于配合做好綠色金融、普惠金融、養老金融等文章。
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支援文旅、養老、育幼、家政等消費有助于進一步發憤住民消費懇切
在會議對提振消費的一系列提法中，把服務消費作為消費擴容升級的主要抓手，支援文旅、養老、育幼、家政等消費值得重點關注。
星圖金融研究院高等研究員付一夫表示，本年，服務消費表現極度亮眼，餐飲、旅游等服務消費覆原態勢明顯加速，成為拉動消費復蘇的中流砥柱。以服務消費為抓手，有助于進一步發憤住民的消費懇切，特別是文旅、養老、育幼、家政等消費迎合了住民的需求，且消費供應并不充足，仍有很大潛力值得發掘。
廣開首席產業研究院高等研究員羅奐劼則表示，比年來，服務消費占比連續不斷提拔，2024年，我國服務消費在總體消費中的比重已達452，但與重要發達國家服務消費平均占比約六成比擬，仍有約15個百分點的差距，因此，服務消費仍有較大發展空間。
羅奐劼以為，可從幾方面著手進一步擴展服務消費。比如，多措并舉增加住民可掌控收入，完善保障體系，提拔住民服務消費才幹；加速推進新型城鎮化建設步伐，擴大服務消費需求增長的基數和增量；強化服務消費保障，優化服務消費環境，改良服務消費體驗；放寬服務業準入門檻，推動服務業轉型升級，培育服務消費新熱門等。
發展資源市場提拔住民財產性收入加大稅費革新減輕中低收入群體肩負
值得一提的是，會議還從收入端對提振消費提出了要求，比如，要多渠道增加住民收入，增強中低收入群體的消費才幹和意愿等。
付一夫以為，這打中了促消費的痛點，畢竟有收入，住民才有底氣去消費，現在，住民收入渠道相對單一，以工資性收入為主，因此，要多增加住民的財產性收入。
展望后市，商業部研究院流暢與消費研究所副研究員姜照表示，促消費可能會在提拔消費才幹、擴大服務消費等方面出臺更多政策舉措。例如，在提拔消費才幹方面，利用產業轉型時機為結業生群體創新更多就業崗位，發展資源市場提拔住民財產性收入，加大稅費革新減輕中低收入群體肩負等。在擴大服務消費方面，可進一步擴大服務業對外開放，培育壯大一批服務業領軍企業，明確養老、家政等服務相關尺度，提拔優質服務的供應程度，促進住民服務消費潛力開釋。
姜照進一步表示，預測我國消費將延續覆原性發展態勢，消費品以舊換新、老字號消費、文旅消費等具有較大的發展空間。
付一夫也對記者表示，看好未來的消費復蘇態勢，二季度我國經濟增速有所放緩，政治局會議也提到，下半年革新發展不亂任務很重，但仍要熱門棋牌遊戲平台堅持不移完工全年經濟社會發展目標任務，可以預見的是，后續穩經濟政策將繼續發力，一旦經濟形勢好轉，住民的消費才幹、消費信心都會得到提振。
行業發展
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會議指出，要有力有效支援發展瞪羚企業、獨角獸企業。要強化行業自律，防範內卷式惡性競爭。
事實上，當前各場所各部分正在圍繞強化企業創造主體身份，梯次培育創造型企業，提拔各類企業創造才幹，因地制宜發展新質生產力方面連續不斷推進。例如，河南省7月4日發表的創造型企業梯次培育實施方案（2024-2026年）(試行），要求大力培育創造龍頭企業、瞪羚企業、高新專業企業、科技型中小企業等創造型企業，優化完善創造型企業梯次培育體系，以科技創造促進產業創造，提高關鍵領域自主創造才幹，推動科技成績加速轉化為現實生產力。
中國石化經濟專業研究院執行董事兼總經理顧松園指出，中心企業應把握產業變革趨勢，駐足自身主責主業，加強戰略策畫，完善推動新一代信息專業、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高檔裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業，加速培育專精特新和單項冠軍企業，以更敏捷多元的方式和更創造開放的模式系統布局新產業新賽道，著力打造新業態新模式。
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廣發證券首席經濟學家郭磊指出，會議明確認調防範內卷式競爭、通暢低效產能退出，意味著將進一步推進供應優化，這對于新產業長期發展來說是有益的，也有助于不亂新產業的行業格局、代價和利潤預期。
民生證券宏觀經濟團隊指出，政策層面更多地但願以良性競爭形成專業突破，因地制宜發展新質生產力，防範一擁而上產生行業泡沫。
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要在統籌做好改建提拔傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業的三篇文章中發展新質生產力。要把傳統產業作為主要抓手，堅定讓老樹發出新枝。要把戰略性新興產業作為主陣地，堅定讓小樹長成森林。要把未來產業作為先手棋，堅定耕地培土早春播。
國家書息中央未來產業和諧臺經濟研究中央秘書長胡擁軍
要扎實推動新興產業連續突破，打造高質量發展創造引擎。連續擴大在5G、新能源汽車等產業的先發優勢，打造新增長點，試探前沿領域，拓展新賽道。針對制約新興產業發展的關鍵點，凝結政產學研氣力，實施專項攻關策劃。構建新興產業集群，培育一體化生態，提拔競爭力。
中國聯通研究院黨委書記、院長李紅五
