據外媒報道,菲律賓交際部近日發布宣示稱,迎接越南承認菲律賓就確認南海部門海域200海里以外大陸架外部界限向聯盟國大陸架界限委員會提出的申請。并稱,菲律賓愿與越南探討在這一疑問上的分歧以達成互利共贏的辦理方案。有關言論一定水平上反應出菲律賓在南海疑問上試圖攪亂局勢,拉攏其他當事國以南海劃界疑問為抓手否決中國南海權利主張的圖謀。
當下,菲律賓這種心理幾多有些顯得急不可耐,甚至不惜斷章取義、混淆視聽。在6月14日菲律賓向聯盟國大陸架界限委員會提出申請后,越南通過交際渠道發聲,表示沿海國固然有權依據《聯盟國海洋法公約》(下稱《公約》)提出確認200海里以外大拉霸機 技巧陸架外部界限的申請,但在提出申請時應尊重海岸相向或相鄰的其他沿海國的權利主張,越南可以與菲律賓就此進行商量。顯然,從內容上看,越南承認的不是菲律賓的申請,而是沿海國可以依照《公約》有關制定提出申請這一程序本身。考慮到南海作為半閉海的地理特征,菲律賓所提出的申請必定會與中國、越南、馬來西亞等國相關。
在菲律賓提出申請后,中國政府已經第一時間表明態度,指出菲律賓此舉侵犯中國的主權、主權權利和管轄權,并依照程序條例要求大陸架界限委員會不審議菲律賓所提申請;馬來西亞政府亦針對菲律賓提出反比較會,以為菲律賓此舉侵犯馬來西亞對沙巴地域的領土主權。依據有爭端,不審議的議事條例,大陸架界限委員會對涉及爭端的申請仍會以不予審議或擱置審議的方式處理,但菲律賓借此想要到達的目的則是在所謂法理和條例之爭上開辟新戰場。
南海疑問由有關當事國侵占中國南沙群島部門島礁而生,跟在線吃角子老虎機評價著國際海洋法的發展,有關國家在南海部門海域還出現了海洋劃界爭議,這是不爭的事實。現在,印尼與馬來西亞、越南先后于1969年和2024年簽署了大陸架劃界協議,馬來西亞與文萊于20年以換文格式劃定了兩國的部門海洋界線,印尼與越南在2024年年底達成了南海部門區域專屬經濟區的海洋劃界協議。這幾項協議涉及的海域范圍均有一部門進入中國主張管轄海域內,侵犯中國在南海主張的主權權利和管轄權。依據國際法原則,未經第三國批准,條約不得對第三國創設義務,因此,這些協議中涉及侵害中國海洋權利的部門當屬無效,涉及的部門需要留待未來與中國進行海洋劃界協商時談判規劃。
自20年以來,南海海洋劃界爭議又陸續出現了更趨復雜的因素,即一些沿岸國提出了200海里以外大陸架的權利主張。截至現在,已有越南馬來西亞聯盟提交的劃界申請,越南、馬來西亞和菲律賓就南海部門區域差別獨自提交的劃界申請,此中3份劃界案皆因有關國家的反對而耽擱審議,菲律賓日條件交的劃界申請大約率也會如此。此外,文萊在20年提交了南海外大陸架劃界的初步信息,中國提交了東海部門海域的外大陸架劃界申請,但在執行摘要中指出該劃界案不損害中國以后在東海或其他海域提交劃界申請,這也意味著中國保存著未來在南海提交外大陸架劃界申請的權利。
要看到,自南海仲裁案非法裁決出臺以來,南海疑問展示出法理認知斗爭升級、個別當事國片面活動加劇和大國角力愈演愈烈的特點。在中美博弈的底細下,受美國拜登政府履行印太戰略、強化美菲同盟關系等因素鼓動,菲律賓現任政府頻繁在黃巖島、仁愛礁、仙賓礁等地制造事端,在國際輿論場上頻繁炒作2024年非法裁決,妄圖以此抽空中國南海權利主張的根基,并以內地司法立法程序和提交200海里以外大陸架劃界申請等方式試圖坐實其片面主張。
菲律賓的種種做法既是對中國在南海的正當權益的政治法理挑釁,也使得南海有關爭議疑問更趨復雜難懂。菲律賓以南海外大陸架議題為切入點,開釋與有關國家推進南海海洋劃界的信號,本性是以2024年非法裁決為所謂根據,拋開中國,就南海部門海域劃界甚至是南沙群島部門島礁灘沙的歸屬而進行的私相授受,中國必定會劃設相應紅線并采取有效反制措施。對此,菲律賓不應心存僥幸,更應當丟掉空想,唯有通過中菲有關協商磋商機制管控分歧,逐漸積累共識并將贏得的積極進展不折不扣地予以落實,才是正途。
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